王慧杰,毕粉粉,董战峰,*

1 生态环境部环境规划院, 北京 100012 2 一带一路环境技术交流与转移中心(深圳),深圳 518000

流域生态补偿机制是一种促进流域水环境保护和水污染外部成本内部化的综合性经济政策手段[1],有利于完善跨区域水环境保护联动机制,推动流域上下游协同共治。自生态补偿理论被引入到流域管理领域,国内外学者对流域生态补偿进行了积极的研究探索[2-7]。当前流域生态补偿政策研究领域多关注于构建理论[8-9]以及探讨补偿模式[10-11]、补偿标准和方式[12-14]、支付意愿[15-16]等前期工作,例如,Gao等人[17]利用生态系统服务价值法计算了江苏省基于生态系统服务价值的流域生态补偿标准以及市级补偿资金分配；Guan等人[18]通过构建信息熵模型制定了相应的流域污染补偿标准；庄大雪[19]分析了当前流域生态补偿方式及补偿标准与机制；董战峰等[20]分析了长江流域生态补偿机制建设。也有部分学者运用不同政策效果评价方法从不同角度对流域生态补偿政策的实施效果进行了评价[21-25],这些研究对于推动我国流域生态补偿机制建设以及从理论走向实践、促进流域生态环境保护有着较为重要的作用。但针对流域生态补偿政策实施后产生的生态环境与经济社会效果的最新深入研究较少,特别是开展绩效评价时一般只注重分析项目的投入产出情况。且之前研究采取的评价指标比较单一,主要关注水资源、水质维度等,难以全面真实衡量生态补偿政策实施绩效。……