欧阳志云,杜 傲,徐卫华

1 中国科学院生态环境研究中心,城市与区域生态国家重点实验室, 北京 100085 2 中国科学院大学建筑研究与设计中心, 北京 100190

自然保护地是指一个明确界定的地理空间,通过法律或其他有效方式获得认可、承诺和管理,以实现对自然资源及其所拥有的生态系统服务和文化价值的长期保育[1]。具有良好生态代表性和实现有效管理的自然保护地体系对保护生物多样性和保障国家生态安全至关重要,并受到各国政府和生物多样性公约等国际机构的普遍支持。

据不完全统计,我国建有各类自然保护地10多类,总数超过120000处,面积超过200万km2,占国土面积的20%。然而,目前我国保护地体系存在诸多问题,包括缺乏保护地总体发展战略与规划,保护地破碎化、孤岛化现象严重,不同类型的保护地空间重叠,多头管理、定位矛盾、管理目标模糊,土地权属法定确权不清晰等[2]。利用国家公园建设的契机,重新构建我国自然保护地体系,明确各类自然保护地的功能定位,整合破碎化和孤岛化的保护地,加强对具有国家代表性的生态系统、珍稀濒危动植物集中分布区和自然景观的保护,为子孙后代留下重要的自然遗产具有重要意义[3- 4]。

本文在系统梳理中国保护地体系现状的基础上,解读世界自然保护联盟(International Union for Conservation of Nature,IUCN)的自然保护地管理体系分类,借鉴美国、加拿大、巴西、法国等不同国家的保护地管理分类的经验,提出中国新的自然保护地管理体系分类的建议。……