摘 要：在当前时期，国内经济呈现出较快的发展趋势，在此背景下，乡镇规模逐渐扩大。若想保证乡镇发展更为稳健，必须要将人力资源管理予以有效落实。乡镇人力资源管理能够切实做到位的话，乡镇就业能力方可大幅提高，进而使得乡镇经济实力进一步提升，因此，必须要对乡镇人力资源管理所采用的模式展开探究，如此方可保证经济发展更为稳健。文章主要针对当下乡镇人力资源管理过程中出现的具体问题进行深入探析，在此基础上提出切实可行的应对之策。

关键词：增强就业能力;乡镇;人力资源管理

一、 引言

在我们国家的各级政权中，乡镇属于基层位置，除了要完成辖区内的行政工作和党委工作，同时，要为基层群众提供最佳服务，并要保证上级政策能够真正地落实到位。在党的十九大报告中明确指出，我们国家当下的主要任务就是要构建起服务型政府，因此，乡镇一定要在团队建设方面多加思考，确保农村建设等工作真正赋有实效。对乡镇人力资源管理予以分析可知，管理理念显得较为陈旧，尤其是人力资源管理存在较大问题。乡镇必须要依据人力资源管理的实际需要，构建起行之有效的培训体系，如此方可保证乡镇政府的服务职能充分发挥出来。

二、 增强就业能力的概述

在社会前行的脚步持续加快之际，广大人民群众的物质生活水平有明显的提高，在精神层面也有了更高的追求。国内每年新增的就业人口是较多的，可以这样说，就业率对经济发展能够起到决定作用。然而从乡镇人力资源的现状来说，很多的乡镇劳动力拥有的技术水平是较低的，其中的一部分没有工作经验，技术水平也是较为低下的，这类人员在乡镇企业中的占比是较大的，因而在展开乡镇人力资源管理时，应该要将此类人员作为主要对象。这部分人员并未接受系统化的职业培训，拥有的专业知识也是较少的，并不具备实践操作技能，所从事的工作也不够稳定，失业是较为常见的。对于乡镇企业而言，劳动力的主要来源就是此类人员，因而要寻找到可行之策来增强其就业能力。和高端企业进行比较可知，在展开人力资源管理的过程中，这些人员的管理难度是较大的，必须要对此予以重视，通过有效途径来使其劳动能力得到增强。当此类人员的就业率能够得到提升时，除了可以使得乡镇企业管理工作的实效性大幅提升，就业率也可以切实保证，这样就可对市场经济发展产生一定的促进作用。当然，有些乡镇劳动力拥有工作经验，劳动技能也是较强的，其通常承担较为重要的工作，而且可以在工作的过程中提高自身的专业素养，因而个人的发展也是较为顺利的。这些人员的技术能力相对较强，因而就业难度并不大，除此以外，其希望能够实现自己的理想，因而对自己提出了较高的要求，并会通过有效途径来提高个人的专业能力，会主动汲取新的知识。

三、 增强就业能力背景下，人力资源管理模式的不足

（一）管理机制不够健全

在现阶段，有些乡镇政府在对员工能力进行评判的主要依据是工作完成状况，对于工作较为出色的员工会给予一定的物质奖励。此种评价方式虽然相对简单，但是在说服力方面是明显不足的，而且考核的整个过程并不是十分透明，这就使得评价结果的公正性难以得到保证，甚至会对员工产生负面影响，导致很多员工不会主动投入到工作中，履行职责的态度显得较为随意。若想保证乡镇政府对员工进行激励后能够带来理想的效果，必须要对激励方式予以适当改变，将激励、制约切实结合起来。如果采用的管理机制存在明显缺陷的话，那些能力较强的员工最终会选择离开，这对乡镇经济发展造成的影响是非常大的。

（二）人才培训学习的问题

对乡镇人力资源进行管理时，必须要对人才培训予以重点关注，确保乡镇单位能够认识到人才培训的价值所在。但从乡镇人力资源管理的现状来看，并没有依据实际需要构建起行之有效的培训机制，在进行培训的过程中，目标并未得到确定，这就使得人力资源管理的实际效果达不到预期。进行人才培训的过程中，出现的问题是较多的，最为常见的是以下几个。首先，培训的效果并不理想。相较于城市的人才培训工作，有些鄉镇政府对此项工作的重视程度是较低的，并未制订出行之有效的培训机制，甚至将员工工作时间作为主要的标准，如此就会使得员工投入工作的状态变得不够积极。其次，培训所需资源未能得到满足。乡镇政府在组织培训工作时，主讲老师的专业素质并不高，在培训是选择的方法过于单一，培训内容也显得较为枯燥，这就使得乡镇政府的人才培训工作并不具有实效性。最后，培训内容无法满足实际需要。人才培训并不是一朝一夕能够完成的，需要投入大量的时间，因而必须要将长远利益、实用性融为一体。然而从当下乡镇人力资源管理的现状来看，有些乡镇政府对眼前利益十分关注，并未认识到员工素质提高的重要性，这就使得员工无法保持积极的工作状态，甚至会出现调离工作岗位的情况。如果这些问题无法在短时间内得到解决的话，那么“三农”经济发展就必然会受到影响。

四、 增强就业能力背景下乡镇人力资源管理模式提升策略

（一）提高乡镇劳动力素质

在我们国家，乡镇劳动力的整体素质是较低的，而且没有掌握一定的专业技能，这就使得就业难度较大。若想改变这个情况，必须要将培训工作切实做到位，保证在较短时间内提升其劳动技能。为了使得就业能力有大幅提高，职业技能培养应该作为重点工作予以落实，培训方式应该要多样化，确保培训更为灵活，效果达到预期。相关人员接受培训后应该接受考核，合格者获得职业技能证书，并采用定向方式实现劳动力的输出。乡镇政府要完成好劳动力资源库的建设工作，相关的信息均要纳入其中，对数据库的管理采用网络化方法，如此可以将乡镇劳动力的实际情况展现出来，人力资源管理的效果也就会提高很多。城市、乡镇的劳动力信息平台应该要实现连接，进而构建起能够覆盖全国的劳动力资源网，这样就可随时随地获取所需的劳务信息。若想使得乡镇劳动力具有的综合素质能够提高很多，相关的培训工作应该要定期展开，除了要针对技能展开培训外，管理方面的培训也要切实做到位。乡镇政府应该主动和大型企业进行沟通，做好定向输出工作，并依据企业的实际需要完成好定岗定位培训工作。乡镇劳动力、技术人才间的交流也要切实展开，这样能够保证优势互补的目标切实达成。如果条件允许的话，乡镇可邀请一些业内专家进行针对性指导，如此可以使得乡镇劳动力拥有更为丰富的专业知识，职业技能也能够得到大幅提升。

（二）建立健全激励机制

针对乡镇人力资源进行管理时，必须要依据实际需要构建起切实可行的激励机制，这样可以使得相关人员以更为积极的状态完成本职工作，对工作绩效的提高也能够起到一定的促进作用。当然，在对员工进行评价时，应该要选择更为合适的评价方法，只有评价真正做到公正、客观，乡镇人力资源管理才会具有实效，并对乡镇经济发展起到推动作用。对激励机制进行制订时，应该要对员工工作的实际情况有切实的了解，将工作职务、工作内容等作为出发点，确保激励机制呈现出针对性。当然，在对激励机制予以执行时，相关的监管工作必须要做到位，群众监督、舆论监督等均要发挥出应有的作用，这样方可使得乡镇人力资源管理机制真正发挥出效用。

（三）贯彻落实人力资源是第一资源的观念

乡镇应切实引进现代化的管理理念及管理措施，与时俱进的革新人力资源管理手段，通过适当的管理方式最大限度地调动员工的积极性和主动性，促使员工参与到乡镇的日常工作中，以提高乡镇的工作效率，更好地为人民服务达到服务型政府构建的目标。

五、 结语

综上所述，在增强就业能力的背景下，带动了人力资源管理的进一步发展，人力资源管理在具体实践中，要从提升劳动力的自身能力、制订激励机制等方面进行人力资源管理开发工作，以就业能力为目标，进行人力资源管理探究，就要为企业考虑到是否能够留住人才，此时考验了激励机制是否完善，人是人力资源管理的根本核心，如何调动每一个人的工作积极性与工作热情，是人力资源管理能否有效实施的重要内容。在乡镇人力资源管理过程中，通过提升劳动力的专业能力，建立健全激励机制，从而有目标的开展人力资源管理工作，提升就业能力。

参考文献：

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[3]张春林.浅谈乡镇人力资源管理存在的主要问题与对策[J].人才资源开发，2016（8）.

[4]李社强.浅谈当下乡镇人力资源管理存在的主要问题与对策[J].商，2015（13）.

作者简介：

陈俊青，钦州市灵山县太平镇就业社保服务中心。