本刊编辑部

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。

全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），这是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。

十九届五中全会立足高远、求真务实地勾勒出中国中长期发展的宏伟蓝图，提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，将“四个全面”战略布局中排在首位的“全面建成小康社会”修改为“全面建设社会主义现代化国家”。这是我们党初心不忘，在新的征程上，追求为人民谋取更大幸福的表现，标志着中国将在“十四五”期间，不畏艰险，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议谋划长远，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。

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保持战略定力，坚定深化改革的决心

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020 年10 月26 日至29 日在北京举行。中央政治局主持会议。

10月14日上午，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。此次广东之行，时间节点的选择耐人寻味——党的十九届五中全会召开在即，将要审议中共中央关于“十四五”规划和2035年远景目标的建议。这是继2012年和2018年后，习近平总书记第三次前往深圳。关键节点，三次南下深圳，也为世界提供了观察中国改革开放的窗口。

自党的十八大以来，全面深化改革一路蹄疾步稳、勇毅前行，为构建新发展格局夯实了制度优势和坚实改革基础。

“十四五”时期，构建高水平社会主义市场经济体制，还是需要全面深化改革，需要推动更深层次改革。《建议》明确提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。这是对构建高水平社会主义市场经济体制全面的部署。当前，要进一步完善产权制度，深化要素市场配套改革，对更好发挥政府作用进行探索。

全面深化改革是关系到党和国家全局的根本性的战略问题。习近平总书记多次强调，“要统筹研究部署，协同推进改革发展稳定各项工作，谋定而后动，厚积而薄发，更加主动办好自己的事情。”无论国际环境如何错综复杂，国内改革发展任务如何艰巨繁重，保持战略定力，坚持全面深化改革，练好内功，办好自己的事情，才能在机遇来临之时不放过，在挑战袭来之时有应对。

建设更高水平开放型经济新体制

习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上特别强调对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。这为“十四五”时期乃至今后一个时期我国对外开放指明了方向，为实现国际合作与竞争新优势提供了根本遵循。

中国改革开放40多年的丰硕成果和全面建成小康社会的决定性成就证明了开放与改革是国家繁荣、社会进步的必由之路。40多年的开放历程中，中国的开放由原来仅仅限于宏观层面的国策与政策，丰富发展为积极参与全球治理，维护国际公平公正秩序和提供国际公共产品。

开放融通是当今世界不可阻挡的滚滚潮流，是社会发展的总体趋势。然而在当今时代仍然存在着一些传统霸权国家采取孤立主义、逆全球化和民粹主义等手段，给新兴国家的发展制造障碍，施加压力。虽然这些逆全球化的“浮云”在某些时刻会为世界发展制造阴霾，但是終将被蕴含着生机与希望的“太阳”驱散。

经过40多年的发展，中国的经济已不再是小池塘，而是形成了一片汪洋大海，狂风骤雨掀不翻，具有足够的发展韧性。

市场经济本质上就是一种开放经济，无论在国内还是在国际，开放都体现了经济现代化的鲜明特征。因此，推进各国、各区域、各领域的互联互通，加快融合协同发展，是世界发展的必由之路，也是中国建设社会主义现代化强国的必然选择。

坚持科技创新自立自强

规划《建议》中，提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革正加速演进，能否做到科技自立自强，掌握关键核心技术，关系一个国家民族的前途命运。

经过几代人的努力，我国科技整体水平有了大幅提升，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。我们也要清醒认识到，与一些世界科技强国相比，我国科技创新不足特别是关键核心技术还存在短板，一些关键核心技术受制于人，西方反华势力对我国高科技企业进行打压，在高新技术领域进行技术封锁，进一步突显了破解“卡脖子”技术问题的迫切性。

实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，没有科技自立自强，掌握不了关键核心技术，国家发展就没有未来，民族复兴就会落空。我们必须把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，从国家急迫需要和长远需求出发，加快解决制约科技创新发展的一些关键问题，努力实现更多“从0到1”的突破。

需要指出的是，科技自立自强与我们一直强调的自力更生、自主创新是一脉相承的，我们要坚持把自己的事情办好，持续提升科技自主创新能力。我们不会闭门造车，要深刻把握国际科技合作的大趋势，越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭、自我隔绝，而是实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，更加主动地融入全球创新体系，学习借鉴更多的国际先进经验，在开放合作中提升自身科技创新能力，向世界分享更多的中国科技成果。

夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利

五中全会公报中，“四个全面”中第一个“全面”的表述，由之前的“全面建成小康社会”变为“全面建设社会主义现代化国家”。

为了全面建设社会主义现代化国家，全会提出了经济社会发展新目标，即“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。目标的设立，蕴含着党的初心和使命，寄托着人民群众对美好生活向往的新追求。

建党99年，建国71年，改革开放42年，历史证明，要实现中华民族的伟大复兴必须毫不动摇地坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。我们党之所以能够历经苦难取得今日之成就，就是靠着正确的理论、先进的思想来武装头脑、指引行动。五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，我们必须以此为指引，坚定信念、矢志不渝，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

全会上，习近平总书记阐明了今日中国的新坐标：“‘十三五规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。”

今日之坐标，便是明日之起点，站在新的起点上，我们必须全力奋进全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。