范铭武

在党风廉政建设的实践中，我们党一直在总结经验教训，加强工作创新，形成了一整套实际管用的反腐倡廉工作机制。但在实际工作中，我们发现，为什么在当前制度不可谓不严密、监管不可谓不严格、惩处不可谓不严厉的大背景下，腐败案件还是屡屡发生？腐败问题为何总是潜滋暗长？腐败分子为何总是层出不穷？这固然有监督管理不够到位、制度执行不够严格、打击惩处不够严厉等深层次原因，但与严密的制度、严格的监管和严厉的惩处相联系，一个最直接和更明显的原因，也是最容易为人所忽视的原因却是思想道德层面的原因，也就是思想道德防线筑得不牢的问题。一些腐败分子的出现，往往与其思想上的滑坡和道德上的失范有着直接的关系。我们各级党组织和纪检监察部门一直按照党中央的要求部署，始终致力于构建教育预防和惩处相统一的惩治和预防腐败体系，但在实际工作中重惩处轻教育的问题依然是一个不争的事实。因为教育的成果沒有惩处的成果来得快，在考核反腐败工作成果的时候也过多注重查办了多少案件，惩处了多少人，而对通过教育引导有效防范了多少腐败问题的发生，却缺乏一整套科学的考核体系，导致教育防范工作往往容易被人所忽视。然而通过思想教育，使党员干部“不想为”，可以减少防治腐败问题的成本，可以为党和国家减少财力、物力和人力上的损失，这是需要引起我们重视的。为此，如何从预防腐败的角度出发，加快构建一个实际管用的常教育、勤提醒的思想防范机制，是摆在各级纪检监察部门和纪检监察干部面前的一个重大课题。

常教育、勤提醒，就要抓实思想道德教育这一基本任务，打牢党员干部“不想为”的思想基础。思想是行动的先导。有什么样的世界观，就有什么样的行为方式。一些党员干部之所以腐化堕落，产生有损党和人民利益的违法乱纪行为，走上与党和人民背道而驰的不归路，首先就是因为理想信念发生动摇，思想道德出现滑坡。思想的防线一旦被突破，道德的底线就很难受到约束，拒腐防变的大门再就很难关上，腐败问题也就难以避免。为此，要把促使党员干部筑牢清正廉洁的思想道德防线作为反腐倡廉建设的重点工作来抓，切实加大思想道德教育力度，使党员干部自觉树立正确的世界观、权力观、价值观和科学的工作观、事业观、政绩观，采取多种方式进行遵纪守法教育，特别是进行财经纪律教育，强化法制意识，在思想上筑牢拒腐防变的防线。坚持经常抓、抓经常，把反腐倡廉教育经常化、制度化、规范化，通过持续不断的思想教育，使党员干部经常想一想参加革命是为了什么，现在工作能够为党和人民做点什么，离开工作岗位后能够留下点什么等问题，使清正廉洁的思想观念更加深入人心，使清正廉洁的行为方式成为党员干部的自觉行动，促使党员干部自觉加强自我约束，永葆公而忘私、清正廉洁的政治本色。

常教育、勤提醒，就要坚持抓小抓早这一根本原则，在问题刚刚萌发之时及时提醒诫勉。千里之堤，毁于蚁穴。小节不拘，必酿大祸。很多党员干部的腐化堕落都是因为在一些小事上不注意，逐渐地禁不住诱惑难以收手而最终导致不能自拔，最终身败名裂。也正因如此，我们党一直强调党员干部要慎始、慎初、慎微、慎欲、慎权、慎独，拒腐蚀，永不沾。从某种意义上说，小毛病、小问题的存在，是极为危险的。小毛病不治，就可能发展成大病;小问题不除，就可能积累成大祸。因此，常教育、勤提醒，不仅是工作方法问题，而且是对党员干部的关心和爱护。各级纪检监察部门和纪检监察干部，要立足于及时教育干部、挽救干部，本着惩前毖后、治病救人的原则，对那些日常工作和生活中不拘小节，出现一些小毛病、小问题的党员干部，抓早抓小，抓苗头，抓倾向，及时进行提醒告诫，及时帮助改正缺点，修正错误，防患未然。对一些屡纠屡犯、反复出现问题的党员干部，不要总是麻木不仁、听之任之，更不要总是认为没什么大不了的、出不了大问题，要及时进行诫勉谈话，对一些按组织原则需要说明的问题，要责成当事人向组织作出书面说明。通过必须而又及时的提醒告诫，构筑党员干部面对各种诱惑而“不敢为”的预防腐败防线。

常教育、勤提醒，就要克服好人主义这一庸俗思想，敢于拿起批评的锐利武器揭短批丑。对党员干部常教育、勤提醒，既需要严肃的组织原则，又需要不怕事的工作作风。当前，一些领导干部抱有不得罪人思想，心存老好人主义，对分管领域和所属部门、单位的人出现的小毛病、小问题，不是及时伸出关心爱护之手，勤扯扯袖子，而是睁一只眼闭一只眼，只要不出大问题就行，只要不产生大影响就不管，致使一些本应在萌芽状态的腐败问题没有得到及时解决，最终酿成大的腐败案件，毁了一些干部。在常教育、勤提醒上，需要的是一种敢抓敢管的坚决态度、一抓到底的工作干劲和刨根问底的求实精神，对于一些随时出现的苗头性、倾向性问题，要及时跟进，摆现象、查事实、问根源、找原因，帮助当事人认清事实危害，及时改正提高，绝不能眼瞅着毛病不管不问，不能眼看着问题出现不及时制止，不能怕得罪人而放任自流。对于一些一时转不过弯来的同志，要坚决拿起批评的武器，开展严肃认真的批评教育，促使他们尽早认清事实危害，拿出“放下屠刀、立地成佛”的实际行动。要善于说事实、摆道理，让干部发自内心地找到自身出现问题的根源，让他们发自内心地纠正自己身上的缺点和毛病，从而真正起到教育和挽救每一名能够正确认识和改正错误的干部的目的。

常教育、勤提醒，就要提升警示教育这一有效手段，有效发挥正反典型的鞭策警醒作用。我们党在长期的实践过程中，始终没有放松对党员干部的思想教育，对一些存在小毛病的党员干部也总是本着“有则改之、无则加勉”的态度进行帮助教育和提醒诫勉。当前，我们应该抓住深化体制机制改革，加大从源头上防治腐败这一有利时机，着力在改进宣传教育方式、创新宣传教育载体、丰富宣传教育形式、扩大宣传教育影响、提升宣传教育水平上狠下功夫，切实将反腐倡廉宣传教育寓于干部教育管理的日常工作之中。通过潜移默化、润物无声的常态化教育，使党员干部自觉养成廉洁从政、遵纪守法的良好行为习惯。注重强化典型引路，充分运用正反面典型，特别是身边的先进典型，鞭策、激励、教育、警醒党员干部自觉对照先进典型找差距，对照反面典型看不足，尤其是要从反面典型最终落得身败名裂，给党的事业、给部门和单位的荣誉、给家庭带来的巨大影响和严重损失的惨痛教训中深刻吸取教训，从而坚决做到“不以恶小而为之”，筑牢拒腐防变的坚强防线，永远做让党放心、让人民群众满意的好党员、好干部。

（作者：中共辽源市委组织部副部长、市非公有制企业和社会组织党工委书记）

责任编辑/雷   博