刘璇　张苗　李燕妮　贾继鸣　王杰

摘要：作为新型城镇化和乡村振兴战略的重要抓手，特色小镇培育必须基于所在县域的发展水平及资源禀赋。从经济发展、社会服务、生态环境3个维度构建县域发展水平评价指标体系，运用熵值法和系统聚类分析法对山东省21个国家级特色小镇所在县（市、区）发展水平进行定量测度及客观分类。结果表明，21个县（市、区）在发展中主要存在东部地区、中部沂蒙地区和内陆边远地区发展不均衡以及经济发展、社会服务、生态环境三大领域发展不均衡的双重失衡问题。为促进县域协调发展、完善特色小镇规划建设，应科学规划县域竞争力布局，针对性优化特色小镇资源配置;深入挖掘产业特色，凝聚特色小镇核心竞争力;在理念和技术创新推动下，强化特色小镇的创新载体地位。

关键词：新型城镇化;乡村振兴战略;特色小镇;县域发展水平评估;山东省

中图分类号：F327 文献标识码：A

文章编号：0439-8114（2020） 16-0211-06

D0I：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.16.048

在城乡一体化发展过程中，特色小镇作为基于县域经济发展而来的创新经济模式，成为推进新型城镇化及乡村振兴战略的重要抓手。一方面，县域经济是一种极具地域特色的区域经济，是功能完备的综合性经济体系[1]，其发展程度是决定特色小镇培育水平的重要因素。在特色小镇培育背景下，县域应因地制宜，通过极化效应对周边村寨的资源要素进行吸纳和聚集，倒逼特色小镇增长极显现，形成多个中心极点支撑的空间结构[2]。……