高菲

【摘  要】工程在建设中需进行预算管理，为的是保障收支合理，还可为工程成本控制、经济核算、全面管理提供依据，在工程造价管理中存在预算超支的问题，这与造价编制不科学、材料价格波动等因素有关，如何避免工程造价超出预算成为施工建设要解决的管理问题之一。本文通过探析工程造价预算超支问题，以期为提升工程造价预算管控水平提供参考。

【关键词】工程造价;预算;超支问题

在工程造价管理中解决预算超支问题的价值如下：其一，确保工程建设投入合理，能在完成建设任务的同时保障效益达到投资预期;其二，通过预算管控降低施工现场的变更频率，以免浪费材料、人力、资金，还可指引施工方按照要求、合约、工艺流程作业，使施工现场更有秩序，这利于在指定的时间内竣工;其三，预算超支问题存在于工程建设诸多领域，关注该问题利于针对工程项目进行全过程管理，营造透明的资金流转环境，避免工程建设组织内部出现贪腐现象。基于此，為提高工程造价管理质量分析预算超支问题显得尤为重要。

一、工程造价预算超支问题

在工程建设中预算超支不利于获取更高的经济效益，通过分析预算超支问题可为工程造价管理给予支持。预算超支问题的成因主要有以下几个：一是造价编制不科学，部分工作人员因为经验丰富所以容易受定向思维禁锢按照惯例进行编制，出现造价编制不符合实际情况的现象，造价编制丧失控制成本的能力;二是施工管理混乱，工程造价管理人员很难与各部门积极对接，无法及时搜集预算管控所需资料，还存在相关资料不全、不准、不实时的问题，预算管控脱离实际，继而出现工程造价预算超支的现象;三是施工方为获得承建的机会存在刻意中标的问题，通过压低预算的方式提高中标竞争力，然而在中标后部分施工方为完成承建任务不得不改变施工计划，施工变更频率上涨，人力、设备、材料等方面的投入与预期不符，在此基础上出现预算无法有效控制的现象[1]。

二、解决工程造价预算超支问题的要点

为使工程造价预算超支问题的解决更加事半功倍需从以下几点着眼提升预算管控水平：一是关注工程施工设计阶段的预算控制，将施工图设计、技术设计、施工计划初步设计视为保障预算合理的要点，确保在设计阶段施工资源统筹调配，注重工程建设细节的优化，为施工资源通过预算流入指定的区域奠定基础;二是关注招投标阶段的预算控制，加大审核招投标文件及有关资料的力度，针对招投标竞争机制加以完善，为施工方公平竞争给予支持，还需关注工程项目的风险，确保参与竞争的施工方出价合理，能理性的降低预算;三是关注施工阶段的预算控制，注重全过程监管，确保设备、材料、人力等资源流动高效，通过科学规划、实时监督、规范管理避免因安全问题、技术问题、质量问题、工程衔接与配合等问题出现预算超支的现象，继而通过全过程、精细化的施工管理控制预算;四是关注竣工阶段的预算控制，针对工程竣工决算的合理性及真实性加强审查，以免非基本建设支出项目混入建设成本，搜集施工合约、变更签证、施工图、施工会议记录等资料，为的是发现影响预算的因素，如工程量重复计算、高套单价等，继而解决预算超支的问题。其中，竣工阶段结算审核属于重点，隐蔽工程验收记录、合同条款、设计变更、工程数量、计算误差等均需接受审核，使工程造价预算控制更为精准深入。

三、解决工程造价预算超支问题的路径

解决工程造价预算超支问题是提高工程管理质量并提升收益水平的重要举措，这就需要专职部门在抓住预算控制要点的前提下做到以下几点，继而提高工程造价预算管控的有效性：一是明确预算控制的性质，通过编制预算增强预算控制的计划性，在超支风险识别、分析、防范的基础上增强预算控制的预测性，还需立足实际制定管控对策并纠正执行偏差，其目的是增强工程施工预算的全过程控制性，使预算活动更加的抓地，降低超支现象发生的几率;二是创新预算控制的方法，例如应用BIM信息技术统筹工程资料并创设5D模型，将工程造价纳入施工模拟性设计分析之列，通过多套方案模拟对比针对造价管理计划加以调适，确保预算控制更为合理，在资金投入使用前降低预算超支几率。值得一体的是，BIM信息技术可为造价部门与施工部门、设计等部门的及时互动、数据共享、管理监督提供便利条件，使预算控制更加高效;三是发挥监理作用，尤其在现场施工阶段需在工程监理的配合下要求施工方严格按照计划作业，施工标准、作业流程、材料配比等方面均不可随意更改，继而能按照预期使用施工资源，以免因施工不当浪费资源并预算超支[2]。

结束语：

综上所述，工程造价预算超值问题有碍工程项目产生更高的效益，这就需要专职部门注重造价管理，在此基础上控制预算，关注工程施工设计阶段、招投标阶段、现场施工阶段以及竣工阶段的预算超支问题，还需明确预算控制的性质，改进预算控制的手段，积极发挥监理控制预算的作用，继而加强工程造价预算管控，助力工程项目提高经济效益。

参考文献：

[1]朱军杰. 工程造价预算超支问题分析[J]. 建材与装饰，2020（4）：139-140.

[2]景进起. 工程造价中的预算超支问题分析[J]. 经济师，2019（3）：257-258.