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新疆乡村振兴中产业振兴新模式研究

2020-11-08依帕尔汗·苏来曼

科学导报·学术 2020年82期
关键词:产业链经营

【摘  要】在实施乡村振兴战略的过程中,产业振兴是战略基点。新疆农村地区产业资源丰富,但是产业基础能力较弱,产业链现代化水平不足,在很大程度上制约了新疆农村的发展以及新疆农业产业振兴。针对这一问题需要从新疆广大农村地区人民的福祉以及国家乡村振兴战略出发,结合新疆农村地区产业特点,构建新疆产业振兴新模式,从而补齐新疆农村产业短板,激发农村地区产业活动,带动农村地区就业,不断提升新疆农村人口生活水平,这对于新疆地区的团结稳定,以及新疆的全面发展具有重要的意义。

【关键词】乡村产业;振兴模式;经营;产业链

产业是一个地区发展的基础,是就业的重要平台,也是维持社会稳定的基石。在乡村振兴的过程中,需要充分认识到乡村产业振兴的重要性,立足于国家的战略需求,以及人民对于美好生活的向往,积极进行产业扶贫,提升农村产业竞争力,为农村经济发展提供内生性动力。新疆作为我国陆地面积最大的省级行政区,农村区域广大,农业人口众多,对于新疆来说,乡村发展事关新疆的和谐稳定,以及可持续发展战略的实施,在发展新疆经济的过程中,需要重点关注新疆农村地区经济的发展。从新疆乡村发展的现实需求出发,构建新疆农村产业振兴的新模式,从而赋予新疆农业发展的根本性动力,解决新疆广大农村地区的发展问题。

1新疆乡村产业振兴模式构建要点

1.1重视人才吸纳,人才培训

在乡村产业振兴的过程中,需要大量的人才作为支撑,目前来看,发展新疆乡村产业,产业人才短缺也是最为突出的问题。针对这一问题,新疆在实施乡村振兴战略的过程中,需要重视人才的培养以及人才的吸纳。为各类人才下乡参与新疆乡村建设营造良好的环境,尤其需要为城市科研人员,科研技术团队下乡提供绿色通道以及政策鼓励,促进各类人才能够积极参与新疆乡村建设,从而有效缓解,新疆乡村在产业振兴过程中出现的规划计划无人实施,技术创新能力弱,核心技术攻关难的问题。确保在乡村产业振兴的过程中有充足的人才作为支撑,以人才为主体构建乡村产业振兴新模式。

通过吸纳大量的人才能够为新疆乡村振兴提供计划启动人才,但是新疆乡村振兴是一个长期的过程,仅仅依靠外来人才难以支撑新疆乡村产业的可持续发展。针对这一问题就需要重视乡村产业人才培养计划,在新疆大力发展职业技术教育以及创新创业教育。一方面能够提升新疆本地人才就业能力,另一方面能够为新疆乡村产业的发展提供源源不断的人才。在这个过程中新疆地区高职院校以及本科院校需要成为培养技能型产业人才的重要基地,从而为乡村产业振兴提供新生人才。此外还需要重视发展社会职业教育,进一步扩大职业教育的范围,实施终身教育,让新疆广大城乡劳动者都有参与职业教育的机会,以此来提升新疆广大劳动者的劳动技能,为新疆乡村产业振兴提供基础条件。

1.2关注新疆乡村产业振兴短板,强化细节保障

在振兴新疆乡村产业的过程中,需要着力解决新疆乡村产业短板,改变新疆乡村产业基础薄弱,大而不强的现状。通过加强对新疆乡村地区的调研,找出新疆乡村产业振兴的主要矛盾。从现实情况出发,实施精准策略,促进新疆乡村产业竞争力不断提升。在这个过程中需要对新疆乡村产业发展进行科学规劃,依据市场需求,明确产业发展方向,通过加强政策引导,政策扶持,扩大中高端供给的比例,同时也应防止无序竞争,损害农民利益。

乡村产业振兴需要充分发挥市场的作用,但是市场具有无序性,因此在利用市场,振兴乡村产业的过程中,政府需要处理好民营企业,小微企业之间的关系。以需求定发展,以资源促产业,从市场规律出发,重视营商环境建设,激发民营企业以及小微企业在发展乡村产业过程中的自主性,避免由于行政指令干预产业发展。

从乡村振兴实践来看,在发展乡村产业,引入资本的过程中,发展用地难,一直都是限制乡村产业发展的重要因素,针对这一问题,需要根据产业发展的需求,以及国家的土地政策,合理的划分各种土地类型,重点保障乡村产业发展用地,盘活乡村集体土地资源,以此促进乡村产业发展。

2新疆乡村产业振兴新模式构建策略

2.1大力培育新型农业经营主体

从新疆地区种植业特点来看,农业种植主体为小农户。但是,在当前的发展阶段下,农业市场化水平不断提升,小农户在进行农业生产种植的过程中,生产规模十分有限。同时,种植成本高、抗风险能力比较差,难以适应现代农业市场化的发展趋势。而乡村产业振兴重要的一环就是解决小农户与大市场的对接问题,在这个过程中,政府需要主导提升农业集约化、专业化、组织化以及社会化水平,从而带动小农户发展。在这个过程中需要从现代农业的发展趋势出发,不断完善农业经营制度,促进家庭经营、合作经营、集体经营以及企业经营的共同发展,着力建设农业服务保障体系,促进小农户生产经营水平不断提升。同时还需要重视市场在资源配置中的作用,通过营造公平公正的市场环境,促进社会资源向农业生产领域流动。新型农业经营主体在乡村产业振兴的过程中能够发挥十分关键的作用,政府一方面需要为新型农业经营主体的发展影营造良好的环境,另一方面促进该主体与小农的利益联结,以新型农业经营主体为引导,带动小农不断提升专业化生产水平,新型农业经营主体在与小农合作的过程中能够获得成本优势,而小农在于新型农业经营主体合作的过程中能够获得技术支持以及资金收益。在发展农业的过程中,还需要重视现代互联网信息技术的应用,通过互联网相关技术加强对市场信息的收集以及分析,同时还需要将关键市场信息提供给小农户,加强对农户的引导,防止农户盲目生产遭受损失。

2.2引导农户融入产业链,促进共同发展

产业链现代化水平不足一直是制约新疆乡村产业振兴的重要因素。因此,在新疆乡村产业振兴的过程中,需要重视产业链现代化水平的提升,在这个过程中,需要以农村资源为依托,以农民为主体。进一步提升农产品深加工水平,并加强对市场的研究,从而延长农产品产业链。以产业链为载体,吸纳农民融入利益联结机制。引导农民参与新疆特色产业链的建设,并完善利益分配机制,让农民持有股份,确保产业链,价值链的各个环节都能促进农民收益的提升。乡村产业链的发展以及完善需要确保各生产要素能够自由的流动,这就需要打破城乡资源流动的屏障,为各生产要素的自由流动提供政策保障。在这个过程中,需要重视集体资产合资以及集体成员身份确认,赋予集体组织成员更多的集体资产权能。依据乡村产业发展的需求,以及农业现代化发展的趋势,积极发展多种形式的股份合作经济组织,并加强政策性约束,提升发展的规范化水平。创新以及实施多种利益联结方式,让农民在参与对以连结组织的过程中,能够分享到更多的产业链附加价值。

2.3推进多产业融合发展,拓展农民增收渠道

多产业融合发展是构建乡村产业振兴新模式的重要途径。通过实施多产业融合发展,能够发挥乡村产业集聚效应,进一步提升乡村产业的附加价值,更有利于中国特色社会主义农村发展道路的实践。在推进产业融合的过程中,需要根据广大乡村地区的特点,探索富有特色的融合模式,充分发挥区域农业资源优势以及区域农业产业特点,提升融合发展模式的竞争力以及可持续发展能力。多产业融合发展体系的建设,需要以增加农民收入为基本目标,从市场需求出发,优化产业的组合模式。根据多产业融合发展的特点,完善经营方式,提升股份以及分红的合理性。在多产业融合发展的过程中,需要资金以及政策配套支持。对于政府来说,需要依据多产业融合的发展目标以及发展特点完善政策法规,确保能够有效规范新型产业的发展。同时也需要为社会资本的进入创造良好的条件,通过给与相关企业一定的政策优惠,扶植产业的发展,实现乡村产业资源的充分利用,提升乡村产业的创新水平以及活力水平。

总结:

乡村产业振兴是乡村振兴的基础,发展发村产业,对于解决农村地区就业问题,以及农民增收问题具有重要的意义。新疆乡村产业振兴需要重视乡村产业短板的补齐,重视人才的吸纳和培养,从乡村地区发展的现实需求以及乡村地区产业现状出发,不断完善农业经营模式,强化产业链竞争能力以及带动能力,重视多产业融合途径的实施,以此来带动乡村产业发展,促进新疆乡村振兴。

参考文献:

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作者简介:

依帕尔汗·苏来曼,女,1975.10.25,中国·新疆,维吾尔族,研究生,讲师,研究方向:乡村经济发展。

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