邢向前

【摘 要】考虑到当前的基层文物保护工作存在着一定的滞后性，结合自身从事文物保护工作经验，多角度分析了新形势下基层文物保护工作中存在的问题，并有针对性地探讨了基层文物保护工作的有效对策，希望对于全面加强新时代背景下的基层文物保护工作管理水平有所帮助。

【关键词】文物保护;基层保护措施;文物保护意识;文物保护措施

在新时代的背景下，各级政府和社会越来越重视文物保护工作，这给予新时期的文物管理也带来了一定的挑战性。所以，我们应结合基层文物保护工作中存在的问题，积极开展文物保护管理模式的创新发展，以便更好地迎合时代发展的要求，重视资金投入，加强构建高素质的专业化队伍，这样方可以全面保持我国的文物事业的健康发展，有利于维护我国经济社会的和谐稳定发展。

1 新形势下基层文物保护工作的现状

1.1 政治站位不高，文物保护意识淡薄

文物保护是一项长期而艰巨的工作，是全社会公共的责任。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文物工作，印发了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》等相关文件。但是，当前社会中文物保护意识仍然比较淡薄，在城乡建设中存在重经济效益、轻文物保护的思想，缺乏“守土有责”的责任意识。部分管理人员和群众并没有对于文物保护重要性的正确认识，其片面化认为文物保护和经济社会发展没有必然的联系，缺乏主动开展文物保护的意识。同时，部分基层干部认为文物保护属于文物部门的工作范畴，并没能构建在具体文物保护中的各部门的合力作用，难以有效顺利推动文物保护工作的开展。

1.2基层文物保护法律法规不完善

结合基层文物保护工作的开展情况，存在着相配套的法律法规内容不健全、不完善等情况。具体来说，文物保护法律法规往往存在着其他法规内容中，也没有文物保护的具体明确化的法律制度，相应的文物保护主题也存在着一定的不明确的情况。在应用实践环节中，很多省份及地区中的法律规定存在着不相符的情况，规定的有效性依然有待进一步加强。从配套的法律法规不完善问题来看，则会影响着文物保护工作的正常化开展。

1.3基层文物保护专业人员缺乏

文物保护专业性、业务性、政策性很强，工作量大、面广、任务繁重，技术要求高，需要一定数量的专业人员。机构改革后，文物行政干部队伍严重萎缩。尤其是基层文物保护队伍人才断档问题尤为严重。而与之相对的是文物保护工作任务日益繁重，文物资源数量巨大，文物保护力量明显不足，“小马拉大车”情况进一步加剧。与此同时，文物专业技术人才匮乏，文物考古、文物修复、古建修缮等专业人员短缺且分散，直接影响着文物保护工作的开展。

2 基层文物保护工作的思考与建议

2.1 加强执法力度

在新时期背景下的文物保护工作中，一定要从诸多方面严格恪守法律条文内容，并结合实际来加大执法力度，全面惩处侵犯文物的行为，不断构建良好的新时代的文物保护意识，从普通大众到文物保护工作人员以及管理人员，都应始终具有文物保护工作积极性，能认识到自身从事文物保护对于维护我国经济社会稳定发展的重要性。同时，构建基层非法文物黑名单，可选择多样化的方式来公布屡教不改的个人和团体，及时向社会予以全面公布。最后，相关执法单位则应结合文物保护的工作要求，全面开展必要的网络活动监控，有效遏制破坏基层文物保护的行为。

2.2 创新管理机制

随着各级政府在文物保护工作方面的重视程度越来越高，但往往在具体的规划方面还存在着不重视的情况。所以，一定要结合具体的文物保护工作要求以及管理制度的內容，积极实现创新管理的要求，全面实现文物保护工作的创新发展，并能更好地将新时代背景下的管理理念创新融入到现实中，从而保障文物保护模式的创新发展。在这样的背景下，能有效帮助广大基层管理干部从任务流程出发，重视从细节入手全面推动文物保护管理工作细则的开展，实现预期的文物保护目标。另外，工作人员一定要从实际出发，落实好具体的《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等法律法规，并将其贯彻落实好工程项目中不同阶段中，并能结合实际需求来加强必要的处理措施。只有全面保障有效优化相应的文物保护的法律以及制度内容，方可以为管理机制的创新发展奠定良好的基础。

2.3 拓展资金途径

当前，各级政府也在逐步增加对于文物保护工作的投入资金。但考虑到文物保护的工作特点，其具有长期性的投入特点，这样方可以顺利推动文物保护工作的开展。现在的文物保护资金大都是来自于政府单位，结合实际的文物保护管理工作要求，要实现资金来源的有效拓展，从而以便更好地实现文物保护管理工作落实到位，并夯实各项基础性工作，全面激发社会各界参与到文物保护的主动性，并能据此全面构建良好的文物保护以及管理的社会环境，实现文物保护的参与渠道的有效拓展。在这样的基础上，则能从实际需求出发，重视社会资金的引入。政府更多则应起到足够的引导作用，全面鼓励广大社会资源、社会力量加入到文物保护工作中，这样也有利于我国经济社会的稳定发展。

3 结语

由此可见，随着我国经济社会建设的快速发展，基层文物保护工作存在着一定的滞后性，特别是文物保护管理模式较为落后，部分规范性内容难以落实到位。这里结合当前基层文物保护的实际情况，特别是存在的问题，重点从多角度分析了如何有效实现基地文物保护机制的逐步完善，从而实现高质量的基层文物保护工作管理目标。

参考文献：

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