摘要：全面预算作为企业管理的一个重要工具，近些年在大中型企业中得到了广泛的应用，其计划、衡量、管控的功能为企业的发展提供了有益助力，但是在执行过程中，往往又会因种种主客观条件的制约，使其作用大打折扣。本文分析了大型集团企业在全面预算应用方面的现状，并提出了相关建议，希望能够给企业的全面预算管理工作提供参考。

关键词：全面预算;预算编制;预算执行;公司战略

近些年随着经济水平的发展，企业科学管理水平不断提高，先进财务管理思想的接受和普及程度亦普遍提高，财务部门除了继续履行其传统的核算职能外，更加注重利用财务管理的理念和工具为企业经营者提供更加及时有效的财务信息，帮助经营者加强企业管理，其中一个表现就是全面预算的应用普及。近些年无论单位规模大小，都逐渐认识到预算管理的重要性，尤其是在大型企业，编制全面预算、利用预算的计划和管控功能使企业的经营管理更加科学合理是大势所趋。从客观条件来说，管理层的重视和支持是企业开展全面预算管理的必要条件和基础，但不可否认的是，预算作用的发挥在实际应用中往往因为其他一些主客观原因导致效果无法达到预期，尤其是分支机构众多、生产工艺复杂的大型制造企业，具体原因有以下几点：

一、外部环境、政策的不确定性

对于成熟的行业，其生产和需求相对稳定，市场成熟度高，外部环境稳定，供需预测难度不大，历年可参考信息较多，预算编制有据可循，但是对于新兴产业而言，生产工艺更新较快、市场需求量波动较大，企业外部环境瞬息万变，在年初时点编制的预算很难做到全年适用。……