贾朝晖

【摘  要】一个好的企业必须有规章制度，因此，制度化建设对于企业来说发挥着非常重要的作用。制度化建设是维系企业各种关系的纽带和标准，能够积极调动企业员工的主动性和创造力，是实现企业发展目标的保证，并且可以实现企业的可持续发展。基于企业制度化建设的作用，论文讨论了企业制度化建设的重要性，并且提出了提高企业制度化建设水平的对策。

【Abstract】A good enterprise must have rules and institutions， therefore， the institutional construction plays a very important role for the enterprise. Institutional construction is the link and standard to maintain various relationships of enterprise， which can actively mobilize the initiative and creativity of enterprise employees. It is the guarantee to achieve the development goals of enterprise and realize the sustainable development of enterprise. Based on the role of enterprise institutional construction， this paper discusses the importance of enterprise institutional construction， and puts forward countermeasures to improve the level of enterprise institutional construction.

【关键词】制度化建设;企业发展;重要性

【Keywords】institutional construction;enterprise development;importance

【中圖分类号】F270                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）09-0104-02

1 引言

近年来，针对新形势下企业管理不善、员工工作效率低下、员工工作积极性低等问题，为适应国家法律制度和市场经济的要求，企业更应该不断建立和完善公司内部规章制度。严格地用规章制度来限制管理人员和员工的行为，来明确企业各部门员工的权利、义务和责任，并严格依照企业的规章制度办事，不断推进科学规范的企业管理，提高企业竞争力。企业的规章制度如同我国的法律法规一样，对企业的规范化运行起着非常重要的作用。企业能否投资成功，要看企业的决策制度;企业生产经营发展的效果如何，要看企业的经营制度;企业员工的专业素养如何，要看企业的人力资源管理制度。因此。建立完善的企业规章制度对于企业的生存和发展至关重要。

2 企业制度化建设的重要性

2.1 促进企业规范化运行

企业制度化建设与企业管理的主要目标是“一切都按照制度进行”。制度化建设是企业合法化的具体体现。企业的员工也更倾向于规范化的制度来执行自己工作岗位中的任务。因此，企业的制度化建设使企业的各种活动变得规范和标准。

2.2 提高企业的劳动生产效率

企业利用标准规范的制度来管理，意味着企业的活动标准规范并且公开透明。因此，企业进行制度化管理可以帮助员工快速掌握其职位上的工作技能，促进各部门之间员工的沟通，以及领导和员工之间的沟通，从而使员工最大限度地减少工作中的错误。同时，制度化的建设和管理的引入，可以使企业监督和评估员工的工作情况，从而提高企业的劳动生产效率。

2.3 吸引优秀人才加盟

如果企业实施了制度化建设，那么企业员工的行为观良好，企业也因此在社会上享有良好的声誉。企业在社会上有了好的口碑，就会吸引优秀的人才加入。人们都希望在一个公平竞争、文化氛围良好的环境里工作，而企业制度化建设恰好体现了这一点。所以，拥有完善的制度和标准的公司更有利于吸引人才，这是企业赢得人才之战的最有力武器。

3 企业制度化建设存在的问题

3.1 企业制度化建设缺乏系统性

许多企业虽然有规章制度，但是这些规章制度不是根据企业的发展情况和企业文化氛围来制定的，大多数企业都是借鉴其他公司现有的规章制度来实施的。在实施的过程中，发现需要补充的地方再来补充，哪些规章制度是对企业发展没有作用的再删除。此外，企业缺乏专门的部门来制定并监督规章制度的执行。大部分企业制度制定的方法都是由各部门的领导制定然后交付一站式办公室进行打印和分发。这样一来，部门之间缺乏沟通和协调，规章制度的系统性和计划性更是无从谈起。由于企业缺乏系统化的制度化建设方法和手段，导致企业制度执行混乱无序。

3.2 企业制度化建设质量不高

对于制度的建设，企业还是很重视的。但是企业的制度化建设并不完整，企业在关注规章制度条例的数量时，忽略了制度化建设的质量。第一，企业的制度复杂。很多的制度条例都是篇幅过多过长，没有重点。除了制度的开发人员外，企业的员工和最高管理层对制度的内容不够明确。因此，制度的实施效果不会很好。第二，企业的制度建设重视制定，而在执行上面不够重视。许多企业竭尽全力开发的规章制度只是为了形成书面材料，当企业上级或者有人参考企业时，表示企业有章可循，但是这些规章制度往往也只是被写在了纸上，企业的管理者没有想着如何去实施，企业的员工更不会去执行。这样下去就算有再多的制度，企业的活动也不会形成规范。

3.3 企业制度化建设的重复、矛盾现象严重

企业在建立制度的过程中，新旧制度以及不同部门的制度制定容易产生重复或者矛盾的地方。例如，在某个企业两个不同的部门对于员工迟到这件事情上，制度也不同，一个部门规定“员工迟到三次以内且都在十五分钟以内免受处罚”，但是另一个部门是“员工迟到一次扣三十元的工资”，对于这样两个部门的规章制度，人事部门在核算工资时应怎样执行;再如，为了掌握部门的“主动权”，各部门都相继制定了部门绩效评估文件，评估内容相似，导致制度重复。

3.4 企业制度执行效果不佳

首先，人力高于法治。一些公司的高级管理人员倾向于建立绝对的个人权威，并不依靠规章制度来解决问题，往往事情的决定权在于管理者的一句话。因此，无法实施企业制定的制度。其次，对于制度惩罚轻重的制定不合理。要实施规范的制度，就必须考虑员工的适应能力。制度的制定要合乎情理，既要约束员工，又不能过于松散。众所周知，过于死板强硬的制度，大多数员工遵守不了，时间久了就会违背它;过于轻松灵活的制度，就会失去将人们束缚住的效力。因此，在管理人员执行制度时，必须合理地把握执行的程度，即合理规范员工的行为。最后，企业的人情风严重。中国人把人情看得比较重，在职场上也是如此。企业规章制度的实施往往因为人际关系的复杂化而变得困难。例如，关于迟到早退的现象，如果员工与管理者的关系比较好，管理者也会对员工的迟到视而不见。如果事情以这种方式继续下去，将有越来越多的迟到和早退现象，导致企业的制度化建设失去意义。

4 企业制度化建设的对策建议

4.1 建立系统化的制度框架

建立各部门专家参与的制度化建设管理机构，全面承担企业制度化建设责任。明确制度化建设中各部门职责分工，建立协作互助监督关系。要借鉴大企业的成功经验，例如，华为公司的《华为基本法》，为企业的管理提供一個框架，并围绕这样的规定建立适当的制度框架。在制度框架下对现行制度进行全面审查，废除、修改和完善现行制度。在制定企业制度时，应考虑两点：①要严格遵守国家法律法规和相关政策，遵守条例要求，以及在更高层次上遵守企业章程、企业发展战略和企业文化;②要充分学习和借鉴国内外、同行业企业管理的先进理念和经验，同时，要结合企业的自身情况，既要适应企业管理的需要，又要敢于摒弃传统落后的思想，制定出一系列适合企业发展需要的制度。

4.2 提高制度制定的质量

制度的制定要本着简明、员工广泛参与、深入研究、适时修订的原则。同时，各种规章制度要简明扼要、通俗易懂、易于实施。只有将复杂的问题简化，企业制度才能更好地引导员工的行为。在制定制度之前要深入研究，从国家宏观经济发展的角度，研究企业的实际情况，以及制度的实施可行性。在制定制度的过程中，必须邀请各部门和各层级的员工参与讨论，认真听取各方的意见和建议，而不是只从某一个部门或某一个团体的角度来制定制度，否则就会产生不必要的误解或矛盾，影响制度实施的效果。

4.3 在制度实施过程中注重公平

在实行企业制度化管理的过程中，要做到制度面前人人平等。企业领导和管理层要带头落实，从而对企业的员工产生正向影响。营造员工观察、维护、监督制度落实的良好氛围，维护制度的公正性。

5 结语

企业的发展必然经历制度化的阶段，良好的制度化建设影响着企业的整体发展，为企业发展带来可持续发展的强大动力，使企业在不更换领导者的情况下就可以平稳、顺利、高效地运作。因此，企业管理者应高度重视制度化的建设和实施，发挥制度保护企业的作用。

【参考文献】

【1】李宏兴.以制度化管理提高产品质量[J].铸造工程，2019（06）：5-9.

【2】王璐.企业制度化管理研究[J].知识经济，2015（01）：103.