张宝贤，唐古力，刘 亚

(无锡太湖学院会计学院，江苏无锡214064)

一、 问题的提出

2020 年5 月，习近平总书记在参加全国政协经济界会议时发表重要讲话:“要加快构建数字经济、生命健康、智能制造等新兴战略产业体系，形成更多增长点，增长极。”2020 年初，李克强总理在政府工作报告中指出“在新冠疫情期间，在线服务、网上购物发挥了重要作用，要全面推进‘互联网＋’业务，打造数字经济新优势。”2020 年5 月，全国两会工作报告明确指出:应加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G 应用。 2020 年7 月，中小企业数字经济全球论坛在北京举办。 论坛主题是:数字经济挑战与机遇——中小企业数字化转型。 分论坛主旨分别是:开放数据——释放新要素原生动力；合作共生——平台组织新实践；开放生态——实现包容赋能新融合；构建平台——数字技术助力企业复工复产；消除鸿沟——破解数字经济治理新问题；精益创业——数字经济下中小企业创新创业新模式。 截至2020 年8 月，滴滴核心科技战略“AI 改变交通”已携手行业合作伙伴与交通管理部门在全国20 多个城市落地了2500 个左右智慧红绿灯，能够基于滴滴平台实时交通数据，实现交通状态动态测量，使得全国平均拥堵率下降了15%。

可见，数据作为虚拟化生产要素，不仅改变了传统社会活动规律，也给社会治理工作带来了巨大挑战。 理论界、实务界已认识到数字经济是中国经济发展新动能、新引擎。 我国数字经济总量占GDP 比重已经超过1/3，就业岗位占总就业人数超过1/4。……