怀化市农业农村局(418000) 叶真龙

近年来，怀化市委、市政府高度重视中药材产业发展，把发展壮大中药材产业作为助推乡村产业振兴和脱贫攻坚的重要抓手。2019年，怀化市发展中药材面积42000多公顷，其中林下抚育和野生药材超过7300多公顷，总产量超过26.5万吨，药材原料产值达50亿元，其中溆浦县龙潭镇是全国金银花的主产区，靖州苗族侗族自治县(以下简称靖州)是全国最大的茯苓药材集散地和交易中心，新晃侗族自治县(以下简称新晃)正在成为湘、渝、贵、川四省的黄精交易中心和集散地，新晃龙脑、芷江虫白蜡、雪峰山天麻等在全国享有盛誉，靖州茯苓、辰溪金银花、溆浦瑶茶、新晃龙脑、雪峰山鱼腥草、通道黑老虎为国家地理标志产品。

1.加强组织领导一是领导高度重视。怀化市委、市政府高度关注中药材产业发展。2018年组织起草《怀化市加快推进中药材产业发展五年行动方案》，2019年召开怀化市农业产业兴旺暨中药材产业发展现场推进会。二是坚持规划引领。2019年8月，正式启动《怀化市中医药健康产业发展规划(2020—2030)》编制工作，并于2020年5月顺利通过专家评审。三是加强机构建设。成立怀化市中药材产业发展领导小组，大力推进中药材产业发展；成立怀化市中药材产业协会，指导新晃、溆浦、芷江、靖州等县成立中药材产业发展办公室。

2.推进产业建设一是优化区域布局。2016年以来，遵循“道地性”原则，因地制宜遴选出10余个中药材重点发展品种，优先在传统道地产区发展，形成诸多道地药材种植基地，中药材生产区域布局日趋合理。如靖州主产茯苓、灵芝，新晃主产龙脑、黄精，溆浦主产金银花、玉竹，麻阳主产五倍子、枳实，洪江主产雪峰天麻、黄精，沅陵主产黄柏、厚朴，通道主产钩藤、黑老虎等。二是扩大产业规模。据初步统计，怀化市人工种植和野生抚育中药材面积42000多公顷；培育中药材产业龙头企业36家，其中农业产业化国家级重点龙头企业1家、农业产业化省级重点龙头企业3家，中药生产企业粗具规模；单品种种植面积超过667公顷的中药材品种达8个；“茯苓标准化建设”“黄精标准化建设”2个国家中药标准化项目已落户怀化。三是加强品牌建设。新晃五倍子蜂蜜、靖州灵芝和黔阳天麻3个中药材农产品收录进《2020年第一批全国名特优新农产品名录》。《全国名特优新农产品名录收集登录规范》(2020年版)发布后，目前湖南省只有怀化市的5个产品入选。怀化市全国名特优新农产品名录收集工作率先在全省取得了突破性进展。同时，黔阳天麻、黔阳黄精、中方百合、新晃黄精正在申报国家地理标志产品。

3.强化保障措施一是加大教育培训。2020年5月，怀化市组织洪江、溆浦、新晃、靖州4个中药材重点发展县(市、区)的相关人员前往浙江省江山市参加“中药材产地初加工技术研讨会暨湘浙品牌药材对接会”；与湖南省中药材产业联盟对接“黄精峰会”，拟定在新晃举办“2021年度中药材产地初加工技术论坛”。二是加大招商引资。已吸引国内多家知名医药企业在通道、新晃、洪江、辰溪等县(市、区)建设原料生产和加工基地。三是加大项目建设。怀化市确定了2020年中药材产业重点建设项目45个，总投资16.5亿元，计划完成投资4.92亿元；新晃县正在打造“中国·新晃黄精城”。四是加大金融创新。协调农业银行怀化市分行、湖南农业担保投资公司，对靖州茯苓和溆浦金银花、黄精等中药材产业开展资金借贷和担保业务。