张 芮 陈军伟

(1.蚌埠工商学院 安徽 蚌埠 233000)(2.淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所 安徽 蚌埠 233000)

党中央在推进区域化经济发展过程中，充分肯定了借助“飞地经济”模式推进区域协同发展。2017年6月，国家发改委、国土资源部等八部委联合发布指导意见支持飞地经济合作机制①。我国的学术界结合飞地经济的发展实践，对飞地经济模式的意义、战略思路、发展经验、利益分享机制等问题进行了较为广泛而深入的研究。

一、“飞地经济”模式对蚌埠产业发展的重要意义

“飞地经济”作为区域间承接产业转移的创新模式，在新时代高质量发展形势下，其自身所具有的区域优势聚集效应，可以有效推进蚌埠市资源要素整合，进而推动产业布局合理化、产业链完整化。未来几年中，蚌埠市将借助合芜蚌国家自主创新示范区和皖北承接产业转移集聚区的优势取大力突破新发展。因此，立足当前，必须高度重视“飞地经济”的集聚效应，全方位联防联动，精准发力，努力实现蚌埠地区经济跨越式发展。

(一)“飞地经济”模式有利于整合产业要素优势

发展“飞地经济”能够有效整合蚌埠市产业要素优势，实现产业跨区域的取长补短，产生联动协同效应，提高经济运行效率。蚌埠——作为安徽省重要的工业城市以及全国重要的综合交通枢纽，工业发展积淀深厚，电子信息产业、装备制造产业、生物化工产业及轻工业发展时间长，已形成规模经济。依托“飞地经济”模式，集中优势产业必需的各种技术、资金、设备和劳动力等资源要素，大力提升产业附加值，加快产业转型和技术升级换代。……