亓继

摘 要：加强政治监督，坚决做到“两个维护”，是纪检监察机关担负的重大政治责任。在工作中必须深刻理解其内涵和工作内容，坚持目标导向和问题导向，做到落实落细，透过业务看政治，防止政治监督空化、虚化，必须围绕中心、服务大局，始终坚持政治监督的正确方向，打造风清气正的政治生态，实现政治、纪法、社会效果相统一。

关键词：政治监督

做精做准政治监督是推进纪检监察工作高质量发展的重要举措。近年来，中央纪委直接查处了一批严重违反政治纪律的重大案件，监督纠正了一批产生严重政治影响的典型問题，树立了鲜明政治导向，起到了良好示范效应。围绕“两个维护”加强政治监督已成为各级纪检监察机关的共识，成为新时代纪检监察工作越来越突出的鲜明特征，彰显了纪检监察机关的初心使命。

一、政治监督的内涵

做好政治监督，前提是准确把握其概念内涵和任务内容，明确政治监督“是什么”、“做什么”。

1.政治监督的基本内涵

政治监督作为一个明确概念，是在党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。因此，新时代纪检监察机关政治监督不是凭空提出、泛泛而谈的，而是有其理论逻辑、实践依据和现实要求的，其内涵也随着时间不断被丰富。概括说，政治监督是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，以坚持和加强党的全面领导为目标方向，以督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为根本要求，以党章党规和宪法法律尤其政治纪律政治规矩和政治生活准则等政治规范为依据和标尺，以各级领导机关、领导干部为重点对象，紧紧围绕加强以政治建设为统领的党的建设、坚持和完善党和国家监督体系，推进全面从严治党向纵深发展等新时代重大政治任务开展，贯穿日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面，作为纪检监察机关本质属性和根本职责的监督。

2.政治监督的特点

从政治监督的概念和内涵可以看出，政治监督具有鲜明特点：第一，根本是要做到“两个维护”，这是政治监督的首要任务;第二，聚焦政治性问题开展监督，这是政治监督区别于其他监督的独特属性;第三，在党内监督中居于根本和统领地位，这是由政治建设在党的建设中的根本性、统领性地位决定的;第四，集中体现纪检监察机关初心使命和本质属性，这决定了新时代纪检监察机关强化监督基本职责、实现纪检监察工作高质量发展的正确方向;第五，对加强党的政治建设、坚持和完善中国特色社会主义制度起保障作用，这是新时代纪检监察机关的特殊历史使命和重大政治责任。

3.政治监督的任务内容

概括来说，政治监督的任务主要可以分为四个方面：

首要任务：加强党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

根本任务：加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，维护人民群众根本利益。

直接任务：坚决查处各类违反政治纪律和政治规矩的问题，监督纠正执行党内政治生活准则等方面的偏差和问题，维护全党团结统一、令行禁止。

长期任务：加强对落实“两个责任”、担当职责使命情况的监督检查，督促压实管党治党政治责任，全面净化党内政治生态，夯实党长期执政根基。

四个方面的任务内容是紧密联系、相互促进、相互融通的有机整体。各有侧重又相互补充，需要全面系统把握、统筹协调推进。既立足当前、突出重点，又着眼长远、久久为功，充分发挥纪检监察机关在以政治建设为统领的党的建设总体布局中、坚持和完善党和国家监督体系中的独特作用。

二、政治监督中存在的问题

虽然紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，立足职责、积极探索，取得了一定的成效，但距离做精做准、具体化常态化仍有不少差距。一是对政治监督内涵认识不一、定位把握不准，有的笼统的认为政治监督就是从政治上进行的监督;有的简单地认为，纪委是政治机关，所以纪委监督都是政治监督。二是政治监督的广度、深度、力度不够，有的把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查;有的将政治监督与业务工作脱离，与其他监督割裂。三是政治监督方法路径较缺乏，对政治监督规律认识普遍不多、尚在探索阶段;有的将政治监督“标签化”，没有具体内容和针对性措施办法。四是政治监督的能力素质不足，对政治监督普遍存在不敢、不会问题;工作中存在重业务轻政治，政治敏锐性和政治鉴别力不强，对认定和处理政治问题的尺度、策略把握不准。

三、关于做好政治监督的几点思考

做精做准政治监督，是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求，必须从具体化、常态化上下功夫。

1.突出工作重点，推进政治监督精准施治

一是加强对四中全会《决定》贯彻落实的监督。适时组织对贯彻落实情况开展专项监督检查，从严明政治纪律和政治规矩的高度，破除贯彻执行中的形式主义、官僚主义，严肃查处不讲规制、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为。对监督检查中发现的普遍性、全局性问题，善于抓住症结提建议，通过监督推动整改、促进制度完善。

二是聚焦党中央重大决策部署，紧密结合实际创造性抓好贯彻落实情况的监督检查，督促树立正确政治观、政绩观，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和坚决做到“两个维护”真正落实到行动上、工作中;坚持“监督的再监督”定位，加强对履行政治责任和担当职责使命情况的监督检查，督促各级领导班子、领导干部负责守责尽责。

2.完善工作布局，突出政治监督引领作用

一是把政治监督摆在纪检监察工作首要位置来抓。解放思想、创新思路，从更高层次、更高水平深化“三转”，在纪检监察机关职责任务和工作部署中，把政治监督根本职责突显出来、强化起来。在谋划和推动工作中，更加旗帜鲜明、坚定有力地抓政治监督，防止各项监督工作平均用力、监督重点不突出、任务不聚焦。

二是把政治监督贯穿监督执纪问责全过程，做到“六优先”。在履行纪检监察职责中，优先考虑政治要求;在日常监督中，优先从政治上进行监督检查;在线索处置中，优先处置反映政治方面的问题线索;在廉政意见回复中，优先审查政治方面的问题;在审查调查中，優先查处涉及政治的腐败问题;在推进标本兼治中，优先解决和整改政治问题。

3.创新方式方法，推动政治监督做深做实

一是探索政治问题发现识别的方式方法。要加强对信访举报的定期梳理和综合分析，及时发现政治偏差及问题苗头，在对中央重大决策部署贯彻落实监督检查方面，要通过检查领导责任是否到位、工作机制是否健全、工作成效是否扎实等方面，查找问题根源、找准责任主体，坚决防止走过场。

二是探索政治偏差监督纠正的方式方法。综合运用监督执纪问责等措施，坚决有效纠正各类政治问题和偏差。对“七个有之”等严重违反政治纪律和政治规矩的问题、政治问题和经济问题交织的腐败，及时清除政治隐患;对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任;对苗头性、倾向性政治问题，善于用好第一种形态，督促及时整改。

4.健全制度机制，促进政治监督常态长效

一是探索建立中央重大决策部署贯彻落实监督问责机制。中央重大决策部署涉及面广、专业性强，做精做准政治监督的要求很高，探索建立相关监督检查机制，对组织检查、沟通反馈、成果运用、追责问责等重点工作，予以规范指导，有利于问责工作规范开展。

二是完善政治监督协同配合机制。完善内部协调沟通机制，加强监督检查与审查调查、巡视巡察形成监督合力。与宣传、信访等部门建立重要敏感政治信息通报机制，及时发现党员领导干部违反政治纪律和政治规矩的言行，强化处置重大群体性事件、危害政治安全事件中的协调配合。

5.提高政治能力，强化政治监督组织保证

一是加强教育培训，提高政治素质。把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课。重点学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政治监督工作，自觉担当职责使命。要大力提高纪检监察干部政治觉悟、纪律自觉，坚决杜绝泄露案件信息、隐瞒问题线索等问题，坚守政治底线，永葆政治本色。

二是强化政治历练，增强斗争本领。切实防止和解决纪检监察工作中忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，树立鲜明政治导向，鼓励纪检监察干部在丰富的斗争实践和严格的政治生活中，增强斗争精神，提高斗争能力，敢于坚持政治原则，锤炼精准识别政治问题纠正政治偏差的真功夫，为强化政治监督提供能力支撑和组织保障。

四、结束语

政治监督是纪检监察机关作为党内监督专责机关所肩负的重要责任。在工作中，必须将政治监督与业务工作融合起来，督促各级党组织全面落实从严治党责任，推动形成风清气正的政治生态，用监督的力量推动工作，用工作的落实强化监督，为各项工作开展提供坚强的政治保障。