张映文

摘 要：目前，船员管理在水运安全中愈发重要。本篇文章将通过对船员的无证驾驶、疲劳驾驶以及酒后驾驶三个层面综合有关法律法规探究船员管理重要性，以期为日后的船员管理予以一定的思维路线。长久以来，国家对于船舶水运安全的探究重点聚集在船舶本身的性能以及功能研发中，对于船舶整体结构、水上设备、先进仪器展开详尽的研究，疏忽了人为因素导致船舶在水运安全中的作用。依照国际海事组织的有关调查指出，由于船舶自身原因而发生的水运事故在总体水运事故中占据较小的比例，反而由于人为原因而发生的水运事故却超出百分之80的占比。因此，人为原因是造成水运事故发生的重点因素，合理进行船员管理不但能够提升其工作成效，还能充分减少水运事故的发生率。

关键词：船员管理;水运安全;重要性

伴随社会科技不断的快速发展，船上所用的操控人员也不断减少。根据研究数据表明，以往一艘普通的货船通常要50余人来操控，然而当今伴随科技发展，通常状况下，只要20余名船员就可操控一艘大型轮船。因此，对于人为因素的探究尤其重要，强化船员管理已是势在必行。为更好的做到船员管理，不断颁布相应的法律法规，并陆续完善，就是为可以利用强化船员管理进而提升水运安全，降低其由于人为因素导致的水运事故发生率。

一、船员管理对船舶安全具有重要的意义

船舶安全是伴随船舶水上活动而不断发展的，人们只要涉及水上活动，就会具有不确定的安全因素，也会有相应的安全需求。水上活动和陆地活动有非常大的差别。人类在陆地生存生活，完全适应陆地的各项活动，若要在水上活动，就需要克服江河湖海给人们带来的障碍。俗话说“水能载舟亦能覆舟”，在人类的发展过程中，自从事水上活动以来，水运事故就跟随此项活动的进展而出现，水上安全意识与安全行为也随之存在，水运安全管理是人们不断探究的课题。船员在一线工作，面对较大的危险性，水上环境、船舶机械状态等都对船上所有人员的健康安全产生一定的影响。在船舶的管理当中，不但是脑力劳动还是体力劳动。不但要对信息进行处理、储存以及传输，还需要对船舶设备进行操控、驾驶以及维修等，重点保护行为不能对信息听、讲、写、算、传输有误之外，还不能对信息看、做、用有误，如若对船只避让方案听错就会出现碰撞现象，指挥错误舵令会导致操舵有误，航行计划写错会导致触礁，潮水算错会出现搁浅现象，转向点看错会上滩，操纵程序错误会损坏船舶机器，工具用错会损坏船舶设备等等。此类行为都是重点操作，通常都是在操作临界点，一旦出现错误，就会造成事故，导致不可挽回的损失。因为船员在船上生活与工作，如若出现失误就会对船舶造成一定程度的损害，极大程度的影响船舶上所有人员的安全，所以，船员管理对船舶安全起到重要的意义。

二、无证驾驶

船员这项职业具有悠远的发展进程，我国对培养航海人才已建立了较为健全的教育体制。在我国建国前，还未建立培养船员体制，所有船员都是在具体实践中持续磨练自身，然而对于船上工作程序、形式以及相应的细节都是通过经验较多的艄公流传而来。在2007年颁布的中华人们共和国船员条例，才有相应的法律法规制约与规范船员此项职业。此项条例提出，任何进行海运工作相关的船员都必须要在上岗工作前在有关部门注册登记，并且高级别的船长与船员等特定职位要取得相应的资格证书。即便有关法律法规已实行，可是并未获取有效的制约。比如，无证驾驶的情况仍旧存在，并且很多船员主观以为自身有扎实的技术，在船舶航行过程中不会发生问题。这种思维明显存在一定的片面性与盲目性。实例，2015年7月，利比亚国家的一艘货柜船在中国的宁波海域和我国一艘渔船出现碰撞事故，此次事故致使我国渔船沉没。事故后，有关部门调查显示，中国渔船中14名船员，仅有3名船员具备从业资格，并且在事故发生当时的驾驶船员并未获取船舶驾驶相关证明。无证驾驶危害尤为显著，为在根源处防止无证驾駛的状况，相关海事部门已不断强化对船员的监管制度。根据相关统计，目前，我国海事部门已查处无证驾驶船舶人员近百人，并根据相应法律条例对其采取强制措施。仅仅是浦东海事局在2018年内就依法查处无证驾驶船舶人员10余人。当下，无证驾驶依然是影响水运安全的重点原因，只有不断的强化宣传与执法力度，才可以把此种现象完全根除。

三、疲劳驾驶

船舶在水上航行没有日夜之分，伴随科技不断发展，船员陆续精简，在此种形势下，对在职船员的标准也不断提升。例如，在2010年6月新加坡的一艘集装箱船在中国广州往新加坡航行中发生触礁事故，此次事故使货船受损较大，船体明显下沉。发生事故后，此艘货柜船立即事项香港海域，在香港海域出现故障。即便此次事故没有造成人员伤亡问题，可是货柜船承载的货物由于进水造成损失。事故处理后，有关部门调查发现，出现事故的当时，在职驾驶船员出现疲劳驾驶的现象，已超出31小时工作范围总仅有三次休息，总共休息时长只有六个小时。与此同时，因为此船舶大副没有依照规定时间和在职驾驶船员交接工作，进而导致此驾驶船员超出工作时长，致使其更加疲劳。例如，在2010年4月，中国的深能1号在澳大利亚附近海域航行发生触礁事故，出现搁浅状况，并且有燃油泄漏现象。发生事故的当时，此船的架势船员已超出72个小时的工作时长，并且总共有10小时休息时间，严重疲劳驾驶，导致在操作流程出现失误，自身反应能力降低，不能立即操控船舶躲避危险处。根据相关调查，在2010至2015年中将近二百起出现在中国浙江海域船舶的碰撞事故，基本都是因为疲劳驾驶而导致的，并且日常睡眠阶段是出现事故的频发期。为解决疲劳驾驶这一情况，首先，可在船员人数上进行调配，根据相关的规定标准，保证驾驶船员的人数充足，并且船员人数不允许超出救生设备的承载标准。其次，船员务必要严格遵守工作阶段与休息阶段的划分，如若没有特殊状况不允许超出工作时间。国际海事组织在2006年就提出船员的工作时间规定，船员单日的工作时间不能超过14个小时，一周中工作时间不能超出72个小时。与此同时，船员单个工作日休息时间要高于10小时，一周休息时间要高于77个小时。

四、酒后驾驶

以前因为没有先进技术，淡水不易长期储存，极易出现变质的现象，让酒走进船员的工作生活中。然而目前，淡水储存技术不断的成熟完善，船员无需靠酒来维持船上生活工作，可是随即遗留现象，酒驾也愈发明显。例如，在2019年3月，一艘俄罗斯的货轮“希格兰号”猛撞韩国广安里大桥。根据调查显示，事故发生地根本不能通航，即便是小型舰艇都不能通过，然而造成事故的重点因素就是浓度超高的酒驾。经过有关测量，此货轮的船长体内酒精含量搞到百分之九，超出酒驾规定的30倍。

结束语：

综上所述，因为船舶的体积较大，操控敏捷度与灵活度不比汽车，如若船员由于酒驾造成事故，危险度要比汽车更为严重。所以，有关部门要强化监督管理，防止酒后驾驶船舶的情况。根据目前强开，船员对船舶水上安全具有决定性作用。由于船员疏忽的因素会酿成不可预估的后果，导致重大损失，由此可见，在水运安全中对船员的管理尤为重要。本文通过近些年由于船员原因出现的海上事故展开分析，综合有关法律法规，归纳以上三种状况。为提升船舶水上安全，海事部门务必要强化监管职责，对船员进行合理、有效的管束。

参考文献：

[1]段晓曦，张玲玲，常婷婷.船员管理在水运安全中的重要性[J].船舶物资与市场，2019（11）：87-88.

[2]孟令建.船员因素对船舶安全航行的影响及管理措施[J].水运管理，2014，36（05）：14-15+38.