陈冠昊 蒲筠果 张延强

摘 要：发展智能制造是世界上发达国家或地区制造业发展的内在要求，也是中国制造业转型升级的主攻方向。传统制造发展至今，其生产技术创新水平低，生产组织形式相对封闭，产业价值链处于微笑曲线的底端，劳动生产率低等问题日益凸显，已经不能适应社会更高层次的生产需要。在此种情况下，智能制造的概念日渐重要，从传统制造向智能制造的过渡受多种因素的影响，如何加快传统制造向智能制造的转化是丞待解决的问题，本文通过分析传统制造概念与其现今发展的不利因素，智能制造的含义及其发展的影响因素，最终提出从传统制造向智能制造发展的政策建议，以解决上述问题。

关键词：传统制造;智能制造;发展因素;政策建议

一、传统制造含义与不利发展因素

传统制造应看被看作是与传统工业相呼应的生产范式，与智能制造、高端制造等先进制造的不同之处主要表现在生产技术、生产组织和产业价值链这三个方面。

（一）从生产技术上看，技术创新水平低是传统制造业的第一特征

生产技术主要包括两方面的内容，一是有形的技术，如机器设备、生产工具等，二是无形的技术，如每一位劳动者所储备的知识技能。2015年《美国先进产业》报告将技术研发投入和技术工人数量作为评价一个国家制造业是否先进的标准：一是每个产业工人的技术研发支出应该超过450美元，或者是位于产业前20%;二是产业队伍中拥有理工科学位的高技能型人数占比必须高于全国的平均水平，或者在本产业中所占比重达到21%以上。……