张丹

摘 要：智慧交通作为一种新型的现代交通发展新模式，是解决城市交通建设和发展的有效途径，正被我国各城市大规模地推广应用。本文针对福建省智慧交通的发展现状，对福建省智慧交通发展中的问题进行分析，并结合具体情况，从基础设施、制度体系、现代化技术建设等多方面提出了针对性的发展对策，给福建省智慧交通的发展提供一定的参考。

关键词：智慧交通;福建交通发展;发展对策

城市交通系统复杂性日益凸显，尤其是在交通供需无法相平衡的情况下，如何提高城市交通系统的运行效率以及城市居民的居住幸福感是每一个城市交通建设者、管理者要面临的挑战。智慧交通系统作为新时代的产物，它有效融合了现代化的科学技术与传统交通手段，用更加高效、智能的方式贴近现代城市居民的需要;作为一种新型的城市可持续建设发展模式，利用大数据、5G信息技术等手段，优化整合多种类、多平台交通数据资源，有效增进城市交通管理部门间的协同合作;通过智慧化方式对城市交通进行管理，促进城市交通发展的智慧创新、居民服务水平提高、交通出行效率持续提高，最终达到共建共享共治的目标，对实现交通运输发展现代化有着重大而长远的意义。

一、福建省智慧交通发展现状

2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，当中明确指出要大力发展智慧交通，促进新技术与交通行业深度融合，强调智慧交通在城市建设发展中的重要作用，将其提升到前所未有的高度。早在2016年，福建省正式出台的《福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划》中就已提出，保持推进交通运输现代化的前进方向不变，开创综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通等4个交通建设新格局，更新综合交通运输新体系，切实加强对全省综合交通发展的统筹协调，以更优质、更智能的交通运输手段服务新型城镇化、新农村建设。

1、交通网络逐步完善

在国家、福建省委相关部门的大力推动下，全省秉持以经济发展为中心，统筹推进行业改革各项发展工作，全力发展交通运输系统，着力提升交通基础设施建设并促进其互联互通，实现了“市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车”，形成了以高速公路为主体，普通国省干线网、农村公路网相互补充的综合、智慧、绿色、平安的交通运输网络体系，不断提升通行服务能力，推动全省交通高效运行，为改革发展提供高质量交通运输保障。数据表明，福建省2019年全年的公路通车里程和铁路营业里程分别已达109785.16公里和3509.5公里，其中，海西高速公路網通车里程为5535.32公里。

2、出行信息持续优化

随着现代城市交通和移动互联网技术的快速发展，通过对手机、车载GPS、交通监控摄像头和5G信号等信息进行深入地挖掘分析，得到一个智能的、顺畅的、安全的交通网络。坐公交车出行可以用“福建掌上公交”APP实时掌握公交车的到站时间、线路、班次等信息，提高公交车的公共服务功能，优化公交运行系统;福州地铁一号线和二号线相继开通运营后，紧随着“e福州”手机APP也上线使用，利用手机APP即可刷码乘坐福州市公共汽车及地铁，无需购票乘车，大大惠及了民众的出行，提升交通出行服务品质。

3、信息化基础日趋完善

智慧公路作为智慧交通发展的重要组成部分。福建普通国省干线公路目前已经具备了一定的数字化与信息化基础。在业务系统方面，已开发并应用了涵盖规划计划、建设管理、养护管理、应急管理、路政管理、农村公路、路网运行监测等核心业务的10余个信息化业务系统，以及用于数据交换与共享的大数据中心;在外场感知方面，已建设超1400处视频监控信号和200余处交调站点数据等覆盖重点路段的以视频监控及交调站点为核心的外场感知体系;在路网运行方面，全省普通国省干线公路已投入使用1个省级路网中心和10个地市级路网中心，年话务量近10万通。

二、福建省智慧交通发展存在的问题

随着经济的高速发展，福建城市建设与日俱进，基础设施实现较大飞跃，改善成效显著。智慧交通在智慧城市的建设发展中有着举足轻重的地位，推进现代信息技术与交通运输深度融合，给民众带来了充分的便利，但也存在着一些问题和薄弱环节。

1、地区发展水平不平衡

在大力发展城市基础设施建设的同时，如何将已有的城市基础设施建设与新型智慧交通的融合，为民众创造更美好的生活空间和更便捷的使用条件，已成为了在进行城市规划建设时需要关注的问题。然而，并非所有城市都具备建设智慧交通的经济、人文和城市设施的条件。福州作为省会城市、厦门作为经济特区均有足够的经济实力和足够多的车流量支撑智慧城市的建设需求，也都迫切希望通过智慧交通改善交通现状，而在龙岩、三明、南平、宁德等城市，基础道路建设已能满足正常的需求，对智慧交通就没有迫切的需求。若也要求这些中小城市同步参与全省的智慧交通建设，将对其带来一定的经济负担。

2、管理体制机制不健全

智慧交通的建设包含许多学科的共同配合，包括硬件上和软件上的设施建设，只有多方努力协同推进城市的智慧交通建设，才能将城市的整体建设利益最大化。福建当前的城市交通管理体系还有待改善，最显著的问题在于缺乏相应的管理机构对城市交通系统进行全面、系统的统筹，部门与部门之间协调机制还不够完善。各部门在完成各自的目标，却没有统一到整个城市规划的角度，导致子系统没法跟上城市建设的力度。与此同时，由于智慧交通系统项目体量较大，无法由一家公司独自承包，只能由功能不同的单位一起承担建设任务，不同功能单位之间难以做到同步推进。在体制不健全、市场不健全的共同影响下，要实现智慧交通作用最大化显得困难重重。

3、信息化平台建设滞后

福建省智慧交通网的建设起步较晚，发展慢，信息化技术和服务水平还有待提高，信息化平台建设的滞后与智慧交通发展的紧迫性之间存在矛盾。智慧交通的建设需要健全完善的城市基础交通设施为基础，但福建省大部分城市的基础设施都面临更新换代的问题。如，福州市地铁1号线和2号线已正式运营，1号线二期、6号线、5号线和4号线在规划建设中，线路建成后，福州市轨道交通线路即可形成主城区组合环线，且逐渐往滨海新城拓展，逐步实现福州市“东进”规划;厦门市地铁1号线已于2017年12月31日开通试运营，目前在建线路包括2号线、3号线、4号线一期、6号线一期等线路。因此，在智慧交通信息化平台建设方面，如何通过有效整合各平台保存整理的数据，经过数据资源的共享和大数据平台的联机分析，充分挖掘智慧交通多平台、多种类数据有用信息并将其用于城市交通治理，就成为亟需解决的问题。

三、福建省智慧交通发展对策

智慧交通是在互联网技术的基础上发展起来的，主要以信息收集、运输、储存、分析、应用为基础，以专业化的交通管理手段和现代化科学技术的深度融合为抓手，从而构建智慧、绿色、创新、安全的现代化城市交通管理体系。

1、基础设施：建立“智慧交通+”城市建设布局

从城市发展的战略角度看，在建设城市智慧交通平台时要充分考虑与城市建设相结合，从大局层面进行统筹规划。但在规划的过程中会涉及到诸多方面，首先要树立“以人为本”的理念，在规划的过程中应积极地听取民众的建议，使智慧交通系统的规划建设能够满足市民们的实际需要，达到真正解决出行需求的目的;在建设智慧交通系统时，要确保相关管理人员操作的方便性，使之能高效解决遇到的问题;当构建整个交通体系发展框架和各个层面核心内容时，城市建设者需要把握城市建设与智慧交通两者之间的关系，通过合理的规划制定切实可行的方案以提供相应的指导，确保城市建设与城市智能交通协调发展;最后，应该通过多渠道综合考虑，如听取专家意见等方式，完善规划，保证其统一合理，具有较大的可行性。

2、数据平台：加强交通数据标准化建设

有效合理的使用数据能为智慧交通的建设提供数据依据基础，通过大数据平台将种类繁多的数据信息进行共享、整合、运用，才能最大化大数据的内在价值，推进智慧交通的数据标准化建设。因此完善智慧交通数据平台，确保交通数据的建设标准化，不仅可以推动路网系统建设，还能提高交通资源配置合理性。一是建设数据传感网络。平台的建设不可或缺的便是大体量数据，只有数据量足够覆盖范围足够大、数量足够多，运用现代化手段如神经网络等算法从中获取两者之间的关系。因此要建设覆盖城市主干道、公交车站、高速公路出入口、大型综合交通枢纽、城市主要商圈等区域的数据传感网络，从而对城市主要路网形成监控获得数据。二是建设数据资源共享平台。除了通过监控系统获得的城市道路网基础数据，还可联合城市管理各部门如公交、海运、民航、铁路、气象、交警、公安等为交通大数据分析提供数据。要建立和完善智慧交通系统与第三方数据信息的传输规范，确保数据信息可以安全、高效地跨平台使用。将与智慧交通相关的不同区域、不同分管部门、不同种类的“数据平台”进行综合管理并整合，形成智慧交通数据资源共享平台，提升数据的服务范围和水平。

3、制度机制：打破政府部门间的信息壁垒

制度的选择影响着城市的发展，而适合发展的制度模式将促进智慧交通的实现。智慧交通的实现，关键在于对大数据的应用。高效集成交通基础数据要求消除部门间信息障碍，这是保障智慧交通治理模式实现的前提。从目前福建省智慧交通制度建设情况来看，由政府统筹，各部门日常工作已建立常规协同共治方式，但并未达到深入融合目标。因此，福建省智慧交通治理模式的实现要求建立各行业部门有效协同，达到跨区域的资源、信息共享。由省级连通市级分管部门共同商定，建立综合标准体系，用于指导城市交通管理各单位的日常工作，形成共同促进、协同进步的部门关系，加强单位间信息共享，构建福建省交通信息资源共享体系，为智慧交通建设提供强有力的信息支持。

四、结语

随着城市化速度的加快，汽车保有量和持续增长的交通需求早已超过城市道路所能承受的负荷与交通基础设施的发展速度。福建省采取不断扩张道路，增大城市道路网密度等传统处理方式，使得道路供给大于汽车需求，这在一定程度上也增大了城市的规模，但随着土地资源的紧缺，传统手段已不能解决现实问题。而现代化技术手段结合智慧交通的发展与应用，正是推动着福建省构建合理有序的居民出行环境、交通网络持续优化的城市交通管理模式的重要推手。智能化和交通领域的结合，正成为未来的新发展趋势，应积极构建适应新时代的智慧交通模式，促进城市交通向科学化、精准化、全面化发展。

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