王元丰

新时代催生新技术

第四次工业革命正在极大地改变我们的生活。网络购物来了，使我们怎样买东西、商家怎样卖东西的方式都与若干年前有了非常大的不同；网约车来了，我们外出打出租车不必再像过去那样在路边招手拦车了。但无论是网络购物还是网络约车，过去的法律法规都没有对这些行为进行规范。所以，后来才有中国社会热议的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台，让这种技术催生的新生事物，既不是任其“野蛮生长”，同时也不是“一棍子打死”不让其发展。现在的问题是，这类新技术导致的新的生产生活方式会越来越多，比如，对于自动驾驶汽车上路，中国的道路交通法就需要修订，然后像德国那样为自动驾驶汽车的运行制定法律。这样的事例还有很多，而且还有新的技术会不断产生，需要一个国家在整体上就怎样对新科技革命导致的各方面改变进行监管。

那么现在的问题是：国家该怎样对第四次工业革命带来的许许多多新技术及其产生的社会影响进行管理和规范呢？其中又有很多重要的问题需要研究。首先，面对新科技革命的兴起，国家制定法律时，是以促进创新、有利于社会生产力水平提高为目的，还是要以保护社会成员不受到新的技术影响过大为宗旨？其次，法律法规总是要滞后于新生事物，何时出台新的法律法规合适呢？再次，新科技革命无论是技术本身，还是其产生的社会影响，过去我们都没有经历过，国家该怎样制定相关的制度规范呢？……