刘娅楠

摘要：“放管服”在全面深化改革、推动政府职能转变中起着关键性作用，行政审批行为是政府效率和服务质量的集中体现，着力将行政审批制度改革推向纵深发展，在整个“放管服”改革中起着“先手棋”和“当头炮”的作用。在“放管服”改革背景下，B市积极开展行政审批制度改革，在这之中取得了一定效果：全面梳理行政审批事项、简化办事流程，优化服务质量、创新技术支持。但也存在着诸如部门利益壁垒、网络“一站式”办公中“信息孤岛”等问题，针对改革现状，本文提出了完善组织架构和工作机制、完善事中事后监管体系、优化审批流程政务服务、提升网上审批的应用层次的路径，以期为B市当前深化行政审批制度改革提供参考。

关键词：“放管服”;地方政府;行政审批

引言

2013年以来，党中央和国务院全面深化改革、加快转变政府职能，大力推进“放管服”等简政放权改革，2017年政府工作报告中提到，“放管服”改革是“政府自身的一场深刻革命”，2018年政府工作報告强调要毫不动摇的推进这一项任务，不断深化“放管服”改革。由此可见，放管服改革所具有的鲜明时代性和重要性。2011年起，中央就在政务服务方面出台《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22 号），提出各地因地制宜逐步实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的服务模式，规范和发展各级各类服务中心。行政审批行为是政府效率……