摘 要：新世纪以来，人口老龄化程度不断加深。在“一带一路”和国内“城市化”等发展政策的影响下，我国村地区存在大量空巢老人，他们的养老需求迫切而强烈。通过理论梳理和实地走访，当下农村空巢老人面临收入缺乏、照料缺失和交流不足的养老问题。研究以河北省康保县的互助幸福院为例，探讨了空心化农村“低成本养老”模式。

关键词：一带一路;空巢老人;养老困境;幸福院

一、问题提出

十九大提出，要在全社会构建“三老合一”的政策体系应对日渐加深的老龄化问题。随着我国对外开放程度的加深，尤其是进行“一带一路”建设以来，外资政策已由过去的“单边引进”变成“引进来”与“走出去”相结合，“一带一路”沿线国家已成为农民外出就业的新热点;同时国内城市化的持续推进，吸引了大批农村人口涌入，特别是年轻人。但伴随这些有生力量的缺失，农村地区留下的空巢老人却鲜有人照料，“出门一孤影，进门一盏灯”成为他们的生活常态。

二、农村空巢老人养老镜像

传统社会是以农业为本的社会，农民将土地作为生产资料，生产生活均围绕着“土地”，因此农民的活动空间有限，基本都在乡村或乡村附近。正是因为生活场所和生活来源的固定性，使得传统的家庭养老得以延续数千年。但自从进入工业社会以来，一切发生了变化。改革开放后，城市一片繁荣。在市场决定资源配置的影响下，为获取更高收入，农民纷纷进入城市，弃农务工。……