杨雪

摘要：从新中国成立至今，国务院机构进行了11次重大改革，调整自然资源管理体制是每次改革的必备内容。本文在陈述了我国自然资源管理体制的立法演变和特征，分析了我国现行自然资源管理体制所存在问题的基础上，进一步提出了对我国自然资源管理体制的若干建议，主要包括自然资源的综合管理、资源管理与生态保护协同发展等。

关键词：自然资源;管理体制;体制问题

引言

自新中国成立以来，我国自然资源管理体制经历了多次改革，2018年3月通过的“国务院机构改革方案”，国务院成立了自然资源部。这是我们国家以治理体系和能力现代化作为导向，深化中国自然资源管理体制改革的一场重大变革和突破。然而，目前我国的自然资源管理体制也依旧存在着很多问题，在学术研究中常纪文（2019）、马永欢（2019）等多数学者对自然资源管理体制的研究也多集中于自然资源资产管理体制的研究，主要强调的是对自然资源资产的专门化和专业化管理，对自然资源管理体制的研究极其缺少。所以，在分析我国自然资源管理体制演变轨迹、特点以及我国现行自然资源管理体制所存在问题的基础上，提出相应的对策是十分有必要的。

一、自然资源管理体制演进轨迹与特点

伴随着我国历届政府的相关机构的改革，我国的自然资源管理体制也呈现出了一条合一分一合的发展轨迹。从新中国成立至今，国务院机构共进行了11次重大改革，每次改革都涉及到了自然资源管理体制的调整。……