王猛 宋婧媛

摘要：2017年2月28日，教育部党组印发了《普通高等学校学生党建工作标准》，文件中对于学生党员的教育以及培养均提出了明确的要求，同时进一步确立了校、院党校的主体地位，这就意味着包括高校二级分党校在内的党校在学生党员的教育培养上起着至关重要的作用。但是，传统的高校二级分党校存在着教育培养形式单一、内容固化等问题，教育培养成效亟待提升，本文将结合二级分党校工作经验以及相关文件精神要求，探索创建平台多样、内容丰富、队伍有力、工作体系融合的创新型、特色型高校二级分党校，确保学生党员教育培养质量不断提升，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

关键词：二级分党校;创新型;特色型;教育培养

Abstract： On 28 February 2017， the Party Group of the Ministry of Education issued the Standard for the Party Building of Students in Ordinary Colleges and Universities， which contains clear requirements for the education and training of student party members， and further establishes the main position of the Party schools in schools and colleges， which means that party schools， including secondary sub-party schools in colleges and universities， play a vital role in the education and training of student party members. However， the traditional secondary sub-party schools in colleges and universities have problems such as single form of education and content solidification， and the effectiveness of education and training needs to be improved. This paper will combine the work experience of the secondary sub-party schools and the spirit requirements of relevant documents to explore the creation of innovative and characteristic secondary sub-party schools in colleges and universities with diverse platforms， rich contents， strong teams and integrated work systems to ensure the continuous improvement of the quality of education and training of student party members and the training of qualified builders and reliable successors to the cause of socialism with Chinese characteristics.

Key words： Secondary Party School;Innovative;Characteristic type;Education and training

十九大報告明确指出，要将思想建设作为党的基础性建设，就是要把坚定理想信念作为党思想建设的首要任务。第二十三次全国高校党建工作会议中，习近平总书记强调：“加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”高校党校作为大学生接受党的教育的重要途径，更应注重引领大学生立德树人，培养出具有坚定理想、符合时代要求的社会主义事业建设者和接班人，充分发挥好其教育阵地和熔炉的作用。

2017年2月28日，教育部党组印发了《普通高等学校学生党建工作标准》，文件中明确了学生党员教育培养的四个阶段，包括入党积极分子培养、发展对象培养、预备党员教育、党员继续教育，同时每个教育培养阶段对于接受教育的形式、内容、数量等均做出了明确的要求。在党员教育方式载体方面，进一步确立了校、院党校的主体地位，这就意味着包括二级分党校在内的党校在党员教育培养上起着至关重要的作用。

高校二级分党校在学生党员培养教育上的作用无可替代，随着时代的发展，“00后”逐渐步入大学，自然地，他们就成为了高校二级分党校培养教育的主体，面对“00后”思维活跃、价值观多元、接收信息渠道广泛等特点，传统的高校二级分党校在培养教育方面显得有些“力不从心”，高校二级分党校工作应积极主动应对，因事而化、因时而进、因势而新，针对所体现出的问题采取对应措施，努力创建平台多样、内容丰富、队伍有力、工作体系融合的创新型、特色型高校二级分党校，不断提升培养教育成效，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

一、高校二级分党校对于学生党员培养教育的意义

高校二级分党校是高校党建工作的重要组成部分，学生在步入大学后，二级分党校的教育培养是学生入党的“必经阶段”，也是学生入党需要扣的“第一颗扣子”，同时二级分党校也是对入党积极分子、发展对象、预备党员、党员进行系统教育的有效途径，在对党员的后备力量-入党积极分子的培养过程中发挥着重要的作用，二级分党校的培养教育关乎学生对于党的理解与认识以及价值观的塑造。

面对新时代、新形势，必须创新二级分党校的管理、教育模式，充分发挥其“阵地”和“熔炉”的作用，提高学生入党积极分子、发展对象的培养质量，并在党员的常态化教育中发挥作用、这样才能有效推进全面从严治党的不断深入，完成对学生党史、党性教育。学生思想的变化，也需要二级分党校去主动适应。

二、高校二级分党校在学生党员培养教育方面的问题

（一）培养教育形式单一

高校二级分党校的培养教育形式主要以线下授课等方式为主，属于“灌输式”的培养教育，大部分学生还是能接受这种形式，但是也有相当多的学生在此过程中怀着敷衍、应付的心理，只求完成此过程，不要影响到后续的入党程序，学习的党的理论知识是否都消化、吸收了，还是未知数，培养教育的效果也会大打折扣。

（二）培养教育内容单调

高校二级分党校在培养教育过程中，内容主要以党史、党章等党的理论知识为主，内容较为单调，同时在讲授相关内容时，主要偏重于记忆、理解，与时事热点等结合较少，而由于学生无深切体会，学习效果无法保证，主要就取决于授课教师的水平以及学生的主观能动性。

（三）评价考核有待完善

高校二级分党校对于学生的培养教育，主要以课程出勤情况、考核材料提交情况、结业考试成绩情况等几个指标作为评价考核的主要依据，学生主要在以上几个指标达到了结业的要求即可党校培训结业。评价考核的方式无形中会对学生产生相应的导向，但是，上述评价考核的指标对于评价学生是否充分学习掌握了党的理论知识、党性修养是否切实提高是不够全面和科学的。当然，分党校的培养教育也要考虑其量化、易操作的实际情况，所以，不断完善分党校培养教育的评价体系，让学生经过分党校的培养教育后将党的理论知识“入脑入心”就非常有必要。

（四）工作体系有待融合

学生党员本身是有双重身份属性的，一方面是党员，要学习党的理论知识，不断提升自身党性修养;另外一方面，也是学生，他的本职工作是学习专业知识，提升综合素质。所以，分党校的培养教育应该与高校育人工作体系相融合，其与学生的专业学习、课外生活等是并行不悖的。

三、创新型、特色型高校二级分党校创建的思路

（一）以“四支队伍”为抓手，不断夯实高校二级分党校培养教育实效

1、以辅导员队伍为抓手，将学生思想政治教育与二级分党校培养教育相结合。学生思想政治辅导员队伍是在学生工作一线的，辅导员本身均为党员，思想正派、立场坚定，同时对于学生情况充分了解，作为学生的“知心朋友”、“人生导师”，在学生成长过程中扮演着十分重要的角色。辅导员可以作为二级分党校培养教育过程中的重要参与者，通过讲授专题党课、同过组织生活、指导学生实习实践等方式强化高校二级分党校的培养教育效果。

2、以高校二级分党校授课教师队伍为抓手，加强理论研究，深化培养教育内涵。高校二级分党校授课教師主要由相关专业教师、党务工作者等组成。在新时代、新形势的背景下，需要不断加强理论研究、政策文件解读、时事热点分析，备好党课，不断充实授课内容、丰富授课形式、深化授课内涵，让学生“营养均衡”，不断增进对于党的认识与理解。

3、以关工委“五老”队伍为抓手，不断丰富培养教育内容。高校校院两级关工委是主要由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“五老”队伍，是一支专兼结合、素质较高、覆盖面广的工作队伍，是培养、教育学生的重要资源。“五老”队伍“现身说法”，结合党的理论知识与自身经历进行讲授，讲授内容具有故事性、启发性等特点，更容易引起学生共鸣，也有助于学生更好地学习党的理论知识。

4、以学生党员骨干队伍为抓手，强化朋辈辅导。学生党员骨干一般是党性修养强、品学兼优的优秀学生代表，学生党员骨干通过担任二级分党校班长、组织学生参加党建活动等方式，树立榜样，强化学生对于党的认同感、归属感、荣誉感，从而提升二级分党校的培养教育效果。

（二）以“三项内容”为核心，不断深化高校二级分党校教学内容

1、以党史、党章为教学核心，不断锤炼党性修养。在学生入党积极分子群体中，不知道建党日、党章没有仔细学习过的情况偶有发生。在高校二级分党校的培养教育过程中，党史、党章等内容始终都是教学的核心内容，学生入党积极分子通过学习党史、党章可以加深对于党的认识与理解，对于其成长为一名合格的共产党员是非常重要的。

2、以形势与政策为教学核心，将个人发展与国家发展相融合。我国正处在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键时期，当今世界形势波谲云诡，挑战与机遇并存，中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情、经济下行压力，都成为我们面临的挑战;在中国共产党坚强领导下，我国的综合国力正不断增强，这是我们的机遇。通过形势与政策内容的讲授，将有助于学生更加坚定“四个自信”，引导广大学生将个人发展与国家发展相融合。

3、以实践教育为核心，理论实践结合，知行合一。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上强调坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。相应的，在高校二级分党校的培养教育过程中，实践教育也是一个核心环节，学生通过参加主题当日、义务劳动、志愿服务、主题调研等方式进行实践，将学习到的理论知识与实践相结合，可以更好地接受党校培训。

（三）以“两个组织”为依托，不断激发高校二级分党校的活力

以学生党支部为依托，充分发挥其对于学生的引领作用。学生党支部作为高校的最基层的党组织，是党联系广大青年学生的重要桥梁，承担着发展学生党员、开展大学生思想政治教育工作的重要职责，与大学生联系最为密切，影响最为直接。学生在进入二级分党校进行学习的同时，就可以进入对应的学生党支部，而二级分党校的部分教育实践活动就可以由学生党支部进行组织实施，在此过程中，学生通过参加教育实践活动、参与支部组织生活、谈心谈话等方式可以加深对于学生党支部的认识与理解，更好地完成分党校的学习任务，为早日成为一名合格共产党员打下良好基础。

以学生社团组织为依托，激发高校二级分党校活力。学生社团组织是多姿多彩校园生活不可或缺的“肥沃土壤”，其也是学生德智体美劳全面发展的重要载体。同时，思政类社团组织的兴起也成为当下高校的流行趋势。学生在参加高校二级分党校培养教育的同时也可以进入思政类社团，通过社团活动丰富校园文化生活的同时，可以将在高校二级分党校的所学、所思、所想进行交流和分享，从而更加端正入党动机，坚定理想信念，不断体会党性修养的真正内涵。

参考文献

[1]余尚蔚，张吉军，赵文斐 . 高校党校教育的历史考察与质量提升[J]. 高校辅导员学刊，2018（10）：52-56.

[2]蔡红英 . 高校党校教学模式改革与实践[J]. 文化创新比较研究，2018，2（8）：105，107.

[3]李烨 .新时期高校二级党校“4+4+1”办学方式的实践探索——以上海某普通高校理工科学院为例[J].开封教育学院学报，2019（3）：193-195

[4]习近平在全国教育大会上的讲话[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2018-09/10/c_1123406247.htm

基金项目：本课题研究受 “电子科技大学基层党建理论研究课题”项目经费资助。