谢志文

摘要：合同管理是建设单位工程项目管理的核心，贯穿于项目实施全过程，涵盖工程建设各方面，对实现项目管理目标、提高项目建设效益起着总控制和总保证作用。文章结合笔者从事重大工程建设项目合同管理实践经验，对当前建设单位工程合同管理工作中存在的问题进行了分析，从提高工程合同管理法治化水平等方面阐述了如何加强建设单位工程合同管理工作的意见建议。

关键词：建设单位;工程合同管理;法治化水平;合同文本;管理机构;履行管理

1 工程合同管理的概念

工程合同管理是建设单位对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理，它是建设单位工程项目管理的重要组成部分。主要包括下列工作内容：

1.1 对工程合同进行总体策划，确定项目的建设模式、发包模式和管理模式，选择合同类型等;

1.2 对工程合同的签订进行控制管理，选择项目咨询（监理）单位、施工承包商、材料设备供应商、勘察设计单位，签订合同，明确合同价款、工作范围、质量要求、权利义务、计量支付、变更处理、争议解决等方面内容;

1.3 为合同实施管理创造必要的、积极的条件，建设单位作为合同甲方，既要预设宏观控制目标，又要制定管理实施细则，确保合同履行过程可控，始终绝对掌握主动权。如在项目实施过程中重大建设计划的决策，重大技术方案的选择，重大设计变更的批准应由建设单位控制把关;

1.4 按照合同约定及时对合同承包商提供的服务、工程、材料设备进行计量，向承包商支付相应合同价款。……