摘要：随着中国城镇化进程加速，城市人口将持续增长，中国城市发展模式也需转变为精明发展模式。以城市轨道交通为导向的TOD发展模式可以提高城市建设用地的利用效率，目前已被香港、东京、新加坡等先进大都市作为城市空间发展核心策略之一。中国城市轨道交通正处于高速增长阶段，但也暴露出轨道建设与城市空间拓展融合不够等问题。论文在对香港TOD发展模式和香港与内地城市政策差异研究的基础上，通过梳理长沙市TOD开发实践中存在的问题，分析长沙市的TOD发展机制和方向。

关键词：TOD;轨道交通;土地利用;用地开发

随着中国机动车数量进一步增长，城市交通拥堵问题愈发严重，同时中国城镇化进程持续推进，对城市空间增长提出了更高的要求，如何贯彻落实可持续发展理念指导城市空间发展成为一个重要课题。以香港为代表的TOD发展模式为中国各大城市提供了一个很好的范本，但香港TOD的成功与其完善的法律和政策机制密切相关，不能直接被内地城市所复制。近年来，以武汉、郑州、长沙等为代表的内地大城市人口持续增长，在发展过程中，城市空间无序蔓延、交通拥堵等城市问题突出。因此有必要吸取香港TOD政策的特点，基于内地政策基礎和城市发展现状，研究适宜内地城市的TOD发展模式，实现城市的可持续发展。

1 城市轨道交通TOD模式

1.1 TOD模式概念

TOD即Transit-Oriented-Development，是一种“以公共交通为导向”的开发模式^[1]。是在1993年由美国教授卡尔索普在其著作《下一个美国都市：生态、社区和美国梦》中首次提出^[1]。……