李清波　金仲平　李隆骏

摘要：根据我国特种设备的安全监管现状，提出了基于锅炉物联网的在线监管创新模式，进一步提高了我国特种设备的安全监管水平。

关键词：锅炉;物联网;监察;在线监管模式

1 我国特种设备安全监管现状

1.1    特种设备现状

近年来，随着我国经济不断发展，特种设备数量也在快速增长。截至2018年底，全国特种设备总量达1 394.35万台，同比增长7.59%，2012—2018年国内特种设备总量复合增长率达9.22%。特种设备的特性直接关系到广大人民群众的生命、财产安全，关系到经济发展和社会稳定的大局。因此，确保特种设备安全运行责任重大，需要不断完善安全监管制度，创新监管方式。

1.2    安全监管现状

2015年全国特种设备安全监察人员共计23 648人，2016年因为市县级政府机构改革出现部门“二合一”“三合一”等情况增加到34 259人，截至2018年底，全国登记在册的全国特种设备安全监察人员共计67 591人。也就是说在短短3年时间里，这个数量一下增加为原来的285%，其中很多人因为转岗的原因，对特种设备不是很了解，需要一个适应和学习的过程。

与其他国家的监管体制不同，例如以英国为代表的专业型监管模式和以德国为代表的二元化监管模式，我国采用的是垂直监管和分级监管相结合的方式。每个监察人员负责一个辖区的全部特种设备。这种模式要求每个监察人员对辖区内的设备分布、人员、使用情况以及相关的特种设备专业知识有很高的要求。而由于有些人员因专业化程度欠缺，导致实际监管过程中碰到不少困难。……