倪慧强

【摘 要】文章剖析我国大气污染的成因、趋势及治理现状，统计数据显示我国大气污染治理形势严峻。基于个体、区域联动、公共部门监管方面，运用博弈手段，构建不同主体面对大气污染治理的“囚徒困境”模型。针对我国大气污染的治理特点，从立法、司法、市场实施、执法监督等层面，尤其针对具体法律条款，给出完善的法律治理对策机制。

【关键词】大气污染;经济属性;“囚徒困境”;对策机制

【中图分类号】X51 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）09-0100-02

1 大气污染的成因分析、趋势与治理现状

关于大气污染的污染形式很多，本文依据大气污染源的类型，分别从不同角度（不同环境污染物产生和排放的特殊性）分析呈现的趋势变化，更好地呈现我国采取的相应法律法规等治理举措的成效，以便全面把握我国大气污染的治理现状。

（1）工业废气。我国对工业废气进行重点治理取得了一些效果，但不太显著，如电力、热力业污染贡献依然十分明显，趋于高位。

（2）建设工程烟尘。一方面，现实表现反映出我国的建筑工程并未严格执行有效防治大气污染的一些规章措施;另一方面，厉以宁等学者认为，我国实行“谁污染、谁治理”的原则，存在先污染、后缴罚款的可能性，这种方式既缺乏惩罚性，必要的激励效应也不足[1]。

（3）机动车尾气。在法律层面，《环境空气质量标准》等纷纷出台规范限制排放，同时《汽车排气污染管理办法》也为监管方提供了监管的依据。据相关资料显示，我国汽车排放标准实施过于缓慢，城建、公安、交通等多部门协调困难，没有有效建立以环境保护部门为一体的统一监管机制等，都是导致机动车尾气污染加重的原因所在[2]。……