石源华 韩常顺

【关键词】周边外交;后疫情时代;国际秩序;“一带一路”倡议

新冠肺炎疫情引发世界性大灾难、大破坏、大震动，导致国际秩序出现重大调整，也给中国周边外交带来了新挑战和新机遇。中国必须全面评估、精心筹划、趋利避害，提出中国周边外交的应对方策，确保中国和周边国家良好合作成为支撑“中国梦”早日实现的坚实基石。

疫情冲击下国际秩序演变的新趋势

新冠肺炎疫情的全球暴发，冲击了美国主导的国际体系，重创全球治理机制，削弱全球化进程，推动“东升西降”格局变化，大国关系面临重组。

第一，国际体系出现“领导缺失”。面对史无前例的疫情，西方联盟没有发挥出应有的领导力。世界第一强国美国自身抗疫不力，不仅没有引领全球抗疫斗争，未能成为提供全球抗疫物资的大本营，反而四处抢夺抗疫物资以及新冠疫苗专有权和优先使用权。美国由此被指责为“现代海盗”，导致其国际形象和战略信誉受损，全球领导力迅速下降。

第二，全球治理机制遭受重创。新冠肺炎疫情暴发后，美欧国家疫情管控效率低下，暴露了西方国家治理机制的内在缺陷。面对国内政治压力和总统选举需求， 特朗普狂妄推行“美国优先”政策，越来越表现出焦虑、自私和独尊的心态。在全球抗疫关键时刻，美国停止向世卫组织提供资金，宣布退出世卫组织，对全球治理机制造成重大冲击。

第三，全球化进程受到冲击。新冠肺炎疫情的大流行导致民粹主义与“本国优先论”盛行，破坏了世界各国团结，对全球化产生重大负面影响。……