【关键词】欧盟;新产业战略;中欧关系;美欧关系

近年来，以技术和产业为基础的新一轮国际战略竞争的帷幕正在拉开。一方面，以人工智能为代表的新兴尖端技术的研发不断取得重大突破，深刻改变了经济运行的速度与机制，使国际社会掀起了关于“第四次科技革命”的热烈讨论。另一方面，冷战结束以来的新一轮全球化所积累的贫富分化和地区发展不平衡的矛盾集中爆发，导致民粹主义力量崛起，美欧国家的社会撕裂日趋激烈，自由主义国际秩序出现动摇。与此同时，中国经济的强势崛起改变了世界经济和既有国际格局，西方世界的危机感陡增。[1]技术进步带来的经济动力、社会危机激发的政治压力和世界格局的深刻变化交织在一起，迫使美欧国家的决策者竞相出台新的产业政策，以期加速经济增长，应对国际变局。美国特朗普政府自2017年上任以来发布了50余份技术与产业政策文件，涵盖了新兴技术和高端制造业的几乎所有领域，意在阻止中国的赶超。英国在2017年2月、德国在2019年2月都出台了新产业战略文件，同时德国还与法国共同发表了《面向21世纪的欧洲产业政策德法联合宣言》。2020年初以来，作为国际战略竞争的重要参与者，欧盟也在构建新产业战略体系。观察与分析欧盟的新产业战略，对于深入理解当前国际变局的特征与趋势，具有重要现实意义。

欧盟新产业战略的总体架构与具体内容

在特朗普政府重商主义……