王有华 何韵

【关键词】英国“脱欧”;英欧关系;贸易谈判;欧盟

2020年1月31日，英国正式脱离欧盟，英欧双方需要在11个月的过渡期内就贸易问题达成一项协定，否则过渡期结束后英国将再度面临“无协议脱欧”。目前英欧谈判立场存在巨大分歧，且面临谈判时间短、否决行为体多、双方立场不灵活以及谈判技术难度大等多重挑战。英欧谈判的结果将影响中英贸易谈判、离岸人民币业务以及双边汇率和出口，中国需及早作出准备和相应部署。

英欧贸易谈判的背景与分歧

英欧关系进入过渡期后，尽管英国仍然留在欧盟单一市场和关税同盟内部，欧盟的大多数政策仍然适用于英国，但英欧关系已发生实质性变化。英国不再是欧盟的成员国，如要逆转“脱欧”，英国需要根据《里斯本条约》第49条重新加入，同时英国无权参与欧盟的相关决策，在欧洲理事会涉及英国事务的讨论中只有列席权而无发言权。过渡期英欧谈判的内容也由“脱欧”谈判变为双方未来关系的谈判，而贸易谈判则是其中最重要的内容。

根据“脱欧”协议，如果过渡期内英欧双方无法达成一项贸易协定，那么过渡期结束后双边贸易将完全由世贸组织（WTO）原则支配，这意味着双边关税将由零自动调整为给予WTO任意第三国成员（AnyThirdCountry）的关税税率，即所谓的“最惠国待遇”（MostFavouredNationTreatment），同时面临其他非关税贸易壁垒。[1]欧盟27国是英国最大的贸易伙伴，英国也是欧盟第二大出口市场和第三大进口市场。贸易协定对于维持英欧贸易关系具有重要意义，而对英国则尤其重要。……