徐韵雅

关键词：新政府会计 事业单位  影响  建议

一、新政府会计制度出台背景

随着国家经济的发展，事业单位作为社会中重要的经济主体，从以前的只承担国家任务的运行方式逐渐发展到参与市场经济提供产品或服务等，内部经济业务的种类越来越多，经济业务往来也越来越复杂，对会计核算和财务管理的要求越来越多，同时随着社会公众参与社会管理和监督意识的提高，国家和广大公众对事业单位会计信息的质量和财务报告有了更高的要求，不但要反映预算执行情况，还要反映单位的资产负债、收入费用等财务状况和运营成本，以便科学的评价监督及受托责任的履行情况，单位内部也需要更准确、全面的会计信息进行科学的财务决策，提高单位的整体运行效率和内部管理水平，基于以上各种原因，2015 年—2017年财政部先后頒布了政府会计基本准则、8项具体准则和《政府会计制度》，在2018年发布了各类事业单位的衔接规定，要求各行政事业单位于2019 年 1 月 1 日起在全面执行，在执行的过程中不断发布新的具体准则对新政府会计体系进行完善。

二、新政府会计改革的主要内容及意义

这次政府会计改革的核心内容就是构建了财务会计和预算会计适度分离又相互衔接的会计核算模式，在同一核算体系实现财务会计和预算会计两个功能，财务会计通过资产、负债、净资产、收入、费用 5 个要素进行核算，预算会计通过预算收入、预算支出、预算结余 3 个要素进行核算，核算的基础从以往单一的收付实现制改变为收付实现制与权责发生制相互结合的双重核算模式，对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行记账”。……