栾晓芳

关键词：个人所得税  税制改革  收入分配  税收制度

一、个人所得税改革的必要性

所谓“个人所得税”，即国家纳税机关对于个人所得进行缴纳税收的经济制度与法治体系。随着国家经济的加速腾飞，经济发展的步伐日渐加速，不管是经济政策领域的专业人士，还是来自于社会各行各业的个人所得税纳税义务人，都对于个人所得税的税制改革投入高度的注意力。为了推动税制改革吻合于时代发展的步伐和方向，必须逐渐实现个人所得税征收制度的公平化、合理化调整。

根据个人所得税税制多年来的调整经验和理论研究显示，税制改革对经济文化产业和生产生活具备有效而持续的推动力。如果税收制度的制定和实施不够公平公正和科学合理，拒绝时代的需求而进行改革，产业结构调整的步伐将会停滞不前，进而影响到整个社会的发展进步及生产效率。

显而易见，在现下经济新常态之下个人所得税税制改革亟待纳入与经济社会现状深度融合的路径。由于纳税人人数广泛，如何在确保稳定的前提下公平合理的调整个人所得税税制，合理提高个税起征点，科学调整个税专项附加扣除，是现下经济发展和社会稳定所面临的巨大难题。

二、个人所得税的改革成效

经济的高速发展同时也对生产方式和生活方式提出了更高的要求，生产效率进一步提速，同时也造成了社会贫富差距的进一步拉大，必须通过优化个人所得税税制结构，在保证稳定改革的基础上实现社会再分配的公正合理。……