罗成友

保障粮食安全是今年的热门话题。

党中央、国务院高度重视国家粮食安全。习近平总书记强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。

“米袋子”省长责任制是国务院从粮食生产、流通、消费等各环节对各省级人民政府在维护国家粮食安全的事权与责任方面建立的一项制度，也是中央多年来反复强调的一项制度。

中央开始抓粮食安全省长责任制考核，这显示出粮食安全责任制将被真正压实，各级行政首长将真正挑起保障粮食安全的重担。

然而，最需要扛起粮食安全，特别是粮食生产责任的，则应是被称为“落地政府”的“一把手”们。

一

“你们今年水稻、玉米的种植面积各是多少？”

假设现在有上级领导突然向乡镇政府的“一把手”提出这样的问题，一定会有部分乡镇长答不上来。他们可能会马上打电话向分管相关工作的副职领导或农业服务中心的人求援。

若是在20年前，上级领导向乡镇政府的“一把手”问这样的问题，他们会极其流畅地给出答案。因为，那时他们的肩上担着组织本乡镇粮食生产的责任，他们大多数时间都在田坎上跑，所以不仅对种植面积这类数字倒背如流，就连哪个村的水稻长得好、哪个村水稻发生了病虫害都了如指掌。

为什么那时的乡镇长对粮食生产情况如此熟悉呢？

因为，那时乡镇长是当地粮食生产的第一责任人。如果粮食生产任务完不成，这第一责任人是要担责的。……