闫文晟

[摘 要] 打造乡村振兴的齐鲁样板是习近平交给山东省的一项重大政治任务。山东省委书记刘家义明确指出“全省区域发展最大的短板在菏泽，菏泽发展最大的短板在乡村”“突破菏泽，最关键的是乡村振兴”。对此，努力探索欠发达地区乡村振兴路子意义重大、影响深远。乡村振兴是一个系统工程，既要宏观把握，又要重点突出。考虑到菏泽市乡村实际情况，当前最关键、最迫切的是要做到4个突破：突破人才、突破土地、突破传统文化、突破数学乡村。

[关键词] 乡村振兴;人才;传统文化;数学乡村;菏泽市

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）20-16-2

乡村振兴战略是党中央在新时代对“三农”问题做出的重大战略调整。我国地域面积广大，各地农村情况千差万别、复杂多样。所以，全国各地在这一纲领性方针指引下，结合各地实际情况，积极开展理论探索和实践探索。

打造乡村振兴的齐鲁样板是习近平交给山东省的一项重大政治任务。山东省委书记刘家义明确指出“全省区域发展最大的短板在菏泽，菏泽发展最大的短板在乡村”“突破菏泽，最关键的是乡村振兴”。2018年9月，山东省委、省人民政府印发《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，做出了支持菏泽市在转型升级中实现跨越发展的最新战略决策，计划到2020年，突破菏泽、鲁西崛起取得重要阶段性成果。因此，菏泽市必须聚焦乡村振兴，把乡村发展作为最迫切、最有效的突破口，打造乡村振兴齐鲁样板的“菏泽模式”。

菏泽市是一个农业大市，农民人口占全市总人口的60%以上，農用地面积占全市总面积的79%以上，这是菏泽市最大的市情。所以，菏泽市发展的艰巨任务在农村，深厚基础在农村，潜力后劲在农村，突破口也应在农村。对此，努力探索欠发达地区乡村振兴路子，意义重大，影响深远。

1 菏泽市乡村现状

在当前市场经济大潮下，乡村的年轻人大都进城务工，外出打工收入远远高于在家种地收入，并成为他们的主要经济来源。他们有的在打工所在城市买了房，有的在家乡的县城买了房。长此以往，现在的农村几乎成了“空心村”“老人村”，导致农村土地荒废、房屋荒废、老龄化严重。如何解决这些问题，促进乡村可持续发展，成为当前理论工作者研究的重要课题。

实际上，目前乡村出现的问题是生产力发展的结果，在全国来说是一个普遍现象，不是菏泽市的个案。从农村发展现状来看，我国很难找到适用于各地的标准化乡村治理模式。

2 “突破菏泽、鲁西崛起”背景下菏泽市乡村振兴路径

20世纪中叶，西方发达的资本主义国家已经过这个阶段，而且形成了成熟的治理模式。日本开创了“造村”运动，韩国开创了“新村”运动，德国开创了“村庄更新”，美国开创了小城镇建设，瑞士开创了生态环境型乡村建设模式。尽管这些乡村治理模式类型多样、特点各异，但是其都坚持具体问题具体分析的思路，强调将乡村社会的生态价值、文化价值、休闲价值、旅游价值及经济价值相结合，从而改善乡村生活质量来实现乡村社会发展[1]。

我国可以科学借鉴西方国家成功的乡村治理经验，打造本土化的乡村治理模式。乡村振兴是一个系统工程，既要宏观把握，又要重点突出。考虑菏泽市乡村实际情况，当前最关键、最迫切的是要做到4个突破：突破人才、突破土地、突破传统文化、突破数学乡村[2]。

2.1 突破人才

人的因素是乡村振兴的核心和根基。当前，由于谋生、教育等原因农民渐次从乡村流向城市，甚至有些已经在打工的城市买了房、安了家、落了户，造成了菏泽市乡村空心村、留守村、老龄化现象异常严重。除春节前后，乡村几乎看不到年轻人。试想，一个空心村、留守村、老龄化严重的村，谈何乡村振兴。离开了年轻人，乡村振兴也就失去了源头活水、失去了意义。

近年来，长三角、珠三角等发达地区乡村振兴之所以取得了很好的成效，在很大程度上是因为返乡的新生代农民工把在城市学到的东西带回了农村，带回了人气、带回了活力，在村内盖起了洋楼、开起了农家乐、发展了乡村旅游和现代农业等，乡村振兴工作搞得如火如荼。所以，要想让农村留住根、有人气、有活力，终归要靠村民回归、人才回流[3]。这是当前和今后乡村振兴的关键所在，也是地方政府实施乡村振兴战略的一条重要路径。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”目前，菏泽市大批农民工选择背井离乡外出务工，与城市就业机会多、收入高，乡村教育资源、医疗资源薄弱有关。所以，要想留住人、留住根，需要从源头想办法。

“梧高凤自栖，花香蝶自来。”各级地方政府要出实招、出硬招，充分利用行政手段、政策杠杆，下大力气改善乡村的中小学办学条件和办学水平，提升乡村医院的服务水平。引导农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市的科技人员下乡，到农村创业。这是一件功在当代利在千秋的大事情，不仅有利于农村、农业长远发展，而且有利于释放城市就业、生活等一系列压力，有利于城乡均衡发展。试想，如果他们在自己的家乡有活干、有收入，孩子上学、就医方便，能在家乡安居乐业，他们何乐而不为。

2.2 突破土地

随着“农一代”逐步退出、“农二代”不愿务农，许多地方出现了空壳村、萎缩村，不仅造成了土地资源浪费，而且加重了土地资产的沉睡。在这种情况下，只有规划引领，才能焕发生机。

一是探索土地银行、土地托管、土地保姆等新模式，把农民的承包地使用权、农村集体建设用地使用权以及“拆院并院”之后的农民宅基地使用权分类整合，“零存整贷”，使土地由“零耕碎种”到“化零为整”，创新合作社+村组+农户的农民合作致富范式，加快土地流转，推动农村机械种植、规模养殖、科学管理，推动农业产业化、规模化、集体化、集约化生产，推动农业供给侧结构性改革[4]。

二是加强职业技能培训。实行土地流转后，大批农民从土地中解放出来，从事第二职业没有技术怎么办。2019年，国家出台政策，高职院校大规模扩招100万人，鼓励更多退役军人、农民工等报考，并拿出1 000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动，这是一个千载难逢的机遇。地方政府要充分利用政策洼地，抓住政策机遇，加强与职业院校的合作，因地制宜开展各类培训，重点培养一批能带动农业农村发展、带领农民增收致富的乡村振兴带头人[5]。

2.3 突破传统文化

乡村振兴，最后守住的是传统，带给人的是乡愁，如果家乡已变成“回不去的故乡”，那么乡村振兴也就失去了初心和初衷。所以，盘活乡村振兴这盘棋，文化是基石。一旦乡土文化不复存在，乡村也就失去了乡土魅力。

近年来，由于新农村建设，一些古村落、古遗迹遭受严重破坏，有的已不复存在，如一些堌堆遗址、郓城水堡村、巨野前王庄村和付庙村等。这些古村落、古遗迹，既不可复制，也不可再生。我们不但要抢救性保护，而且要充分利用，发展乡村旅游业，打造一批特色旅游村，推动乡村旅游业发展。

据调查，由于菏泽市乡村人口大量外流，乡村传统文化生活基本处于空白，一些民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技与竞技、民间美术、傳统手工技艺和民俗等非遗优势项目以及特色乡村手工技艺基本上“曲终人散”，如山东梆子、大平调、鼓吹乐、四平调、皮影和年画等。因此，在发展乡村的同时要搞好传统文化的保护和弘扬，做好传承和创新传统文化，让菏泽市传统文化优势优起来、特色特起来[6]。充分利用“互联网+”和电商平台，让非遗项目、特色产品走出去，打造非遗产业，形成品牌效应。

2.4 突破数字乡村

随着农民现代信息技能的提高，数字乡村将会成为乡村发展的大趋势，成为乡村振兴的战略方向。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，要求在2020年，全国行政村4G覆盖率超过98%。在全国各地乡村都还没有开始实施的时候，菏泽市应率先突破，填补该领域的空白，打造数字乡村的菏泽样板[7]。将数字乡村作为数字菏泽建设的重要方面，进一步挖掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，以信息化发展整体带动农业农村现代化发展。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”菏泽市各地情况不一，要立足新时代菏泽市情农情，坚持扬长板、补短板的原则，抓典型、树模范，大力推广曹县农村淘宝模式，把曹县经验形成可复制、可借鉴的示范点，以点带面，全面开花。

参考文献

[1]吴一鸣.小农户衔接现代农业的现实路径与政策导向[J].农业展望，2020（1）：28-34.

[2]郭存德.奋力打造乡村振兴齐鲁样板的“菏泽模式”[N].菏泽日报，2020-03-18（004）.

[3]田福忠.浅析牡丹文化对菏泽市乡村振兴的促进作用[J].农业与技术，2020（4）：169-170.

[4]钱莹.乡村振兴战略下菏泽市特色小镇可持续发展研究[J].菏泽学院学报，2020（1）：42-46.

[5]胡晓晓，邱云秀.乡村振兴战略背景下互联网+农村电商精准扶贫模式的研究：以菏泽市曹县为例[J].中国产业，2020（2）：6-7.

[6]本报评论员.为打造乡村振兴齐鲁样板作出菏泽贡献[N].菏泽日报，2020-01-07（001）.

[7]李莉，张丰秋.乡村振兴背景下菏泽市农业产业融合研究[J].菏泽学院学报，2020（1）：25-29.