王忠顺

摘 要：在全球各个国家，建筑业均属于风险性极高的产业之一。施工安全事件不仅干扰公司的运营宗旨与建筑业的声望，还导致人身伤害与重大的社会财富耗损。从全球各个国家的实情来观察，伴随着社会文化的成长与有关“人”的价值理念的提升，人类对文明施工、安全生产的需求将日益剧烈，当局对施工安全的监督将日益严厉，立法将日益严苛，经管程度日益提升。中国项目建造的安全程度始终极小，年年因为安全事件失去生命的工作成员达到上千人，直接金融亏损超过百亿元，尤其是多年来巨大恶劣事件频频发生，早已招致中国政府、人民大众与全球社会更多的重视，极小的安全程度早已变成妨碍国家建造与社会成长的关键要素。此文总括了中国建筑项目中安全经管存在的难题，并且对于难题逐个找出处理方案。期待可以投砾引珠，对关联范围的探究有一定的奉献。

关键词：建设工程;施工现场;安全管理

1 安全施工管理在建筑工程施工中的重要性

建筑施工安全生产管理指的是安全生产监管机构、建设行政主管机构、建筑安全监管部门、建筑施工单位及相关单位对建筑生产进程里的安全任务，实施规划、安排、领导、掌控、监管等一连串的经管行动。建筑项目安全生产经管包含纵向、横向、施工场所三部分的经管。纵向部分的经管关键是安全生产监管机构、建设行政主管机构及其授权的建筑安全监管部门对建筑项目安全生产的整体监管和产业监管。横向部分的经管关键指建筑项目生产相关各方比如建设单位、监理单位、建筑施工单位等的安全职责与任务。施工场所经管关键是限制人们的比较危险的行为与事物的相对危险的形态，是建筑项目安全生产经管的核心与集中展现。

2 建筑工程施工中安全事故的归因

2.1 建筑工程安全管理机构不健全

现在，依旧存在很多施工单位的安全生产经管成员配备欠缺，或者安全员并未通过体系培训，缺少就职资质。一些项目部的安全经管系统不够完备、不够标准，部分工程的安全员身兼数项职位，通常自身没有在施工场所。一些巨型建设工程基本并未参考相关条件建立专项的安全生产经管部门，安全经管成员设立未实现经管规范的条件，或者即便建立了专项经管部门仍单单是挂个招牌，无法实际的实践对应的责任。公司三级安全培训通常停止在表面上，此类经管纰漏与难题给施工场所的安全任务产生了重大的恶劣干扰，造成安全隐患长时间存在。

2.2 建筑工程安全教育落实不到位

现在，大多数的施工单位都出现了刚入场职员的三级安全进场培训没有达到预期目标的现象，安全培训的东西过时且缺少针对性，培训时间不达标，安全常识考核告朔饩羊，安全培训并未收到真实成效。在对入场成员的安全培训上出现流于形式、做装饰品的情况，现场尽管根据条件创建了农民工学校，然而极少实际安排农民工学习，多种多样的培训材料、考核问卷仍出现失真情况，对员工的安全培训并未达到实际效果。

2.3 建筑工程安全交底流于形式

在施工进程中，许多情况下的安全技术交底均是由安全员实施的，交底东西不够完备，缺少针对性，并且许多选用口头传递模式进行交底，缺少文字记载与相关人签字，并未给以后的安全查验保留参照。并且许多施工单位成员相对忽略安全交底任务，关键依靠自身经验实施施工操作，并未达到安全交底的真实效果。而且在部分不够规范的施工單位，比如部分个体的挂靠公司、乡镇集体建筑队及成员技能实力单薄的三级公司，施工过程中基本不能实施安全技术交底，遇见检查的时候就随意找个人签字作假，编造交底记录欺骗安全检查成员，导致职工违规操作、贸然行事等现象频频发生，安全生产事故便极其轻易就出现了。

3 加强建筑施工安全管理的措施及建议

3.1 明确建设工程安全生产监督机构的职能定位

中国的《建设工程安全生产管理条例》界定：建设行政主管机构或者相关机构能够把施工场所的监管检验委任给建设项目安全监管部门详细执行。现在，中国建筑安全监管的各个部门，关键实施的任务是政府职责的特性，然而此类部门的特性，还多是自主的事业单位特性，此并未满足中华人民共和国行政处罚法与中华人民共和国行政许可法中有关行政司法委任机构的条件。因此，应在有关法律法规中明确“建设工程安全生产监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门及其建设工程安全生产监督管理机构具体实施”，也就是由现在的行政委托司法更改为司法律例的确切的授权司法，完全处理现在建筑项目监管部门的司法位置、司法资质与工作权限等部分的难题。

3.2 打造多元化的安全责任主体

起先，建设单位是建设工程的投入方，其应当为此工程经管的主体，属于安排和关联工程参建各方的桥梁。其对安全生产的关注水平，能直接影响到别的参建方。但是，相较于品质、进度与投入来讲，普通建设单位对安全生产缺乏足够的关注。那么，我们应当如何增强建设单位对施工安全的关注度呢？第一，我们应当将建设单位的有关安全生产职责归入至有关司法律例中间，深层次增强与确定建设单位应当担当的建设安全职责;第二，我们应当严厉司法，从当局主管机构的视角重新控制对安全生产经管的着手点，充足发扬已有司法律例的效用。在安全责任主体中，严格落实施工单位的自身安全管理责任，做细做实从组织机构到三级教育及安全技术交底的各项安全管理工作，充分发挥监理单位的监督管理责任，及时把握施工场所的安全管理。

3.3 建立科学合理的政府、承包商和工人三方关系

第一，当局主管机构应该主动改变理念，奋力建造服务型政府，当好裁判员，供应平等标准的建筑墟市。当局领导不可将工会当作下属机构，产业协会应多交流与互动，在调节劳作关系的体制建造部分具有主导功用。而且，伴随当局职责的持续完备与调节，当局应当将以司法措施为首的固有样式与以供应服务为首的当代经管样式逐步联合开来，提升行政水准与服务实力，创建越来越多的民间和当局协作交流的通道，更改欠缺和睦的敌对关系。第二，建筑范围立法机构与主管机构，应当要约越来越多的承包商参加新的建筑安全生产规范的制订，让制订的准则与方案越来越科学实用，提升认可性，由此提升司法的实施成效。此外，作为职工权益象征的工会机构还应该持续完备与开发，尽力做好从公司内在组织更改成可以实际担当起保护工人合法权利的一种单独实体。缺少实际自立的工会机构，则无法产生高效的三方约束体制。

4 结论

建设项目安全生产经管，坚决做到安全第一，预防为主，统筹整治，此为我们党和国家的一种关键方针，属于社会主义公司经管的一种基本准则。多年来中国安全生产任务面对新的挑衅与机会，生产务必安全，安全为生产的保证，怎样主张安全生产、文明施工，提升公司安全经管水准，重点在“经管”二字。安全生产是恒久的中心，是所有任务的基本。怎样确保建筑项目的安全生产，高效的掌控与减小施工过程中安全事件的产生，是置于施工经管成员眼前的一个关键题目。安全任务仅有始点，缺少终点，唯有实际做到高层关注、方案贯彻、考察妥当，严厉奖罚，持续完备和完满安全经管任务，深层次开发安全技能与提升普通成员的安全任务素养，方可完成建筑产业的持续开发。

参考文献：

[1]张明.高层房屋建筑工程施工安全管理浅析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（03）：80.

[2]张天孙.房屋建筑现场施工技术与管理措施探讨[J].住宅与房地产，2016（09）：57.

[3]柳鹏，张奇.关于高层房屋建筑工程技术管理的要点分析[J].建材与装饰，2016（12）：34-35.

[4]孔祥骏.浅谈房屋建筑施工质量的控制策略[J].建材与装饰，2016（14）：35-36.

[5]欧阳勇.高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究[J].建材与装饰，2016（22）：205-206.