“中小学生减负”一直是受公众关注的热门话题，关于何为减负、如何减负的问题，争论一直不断。近日，“南京减负令”传遍社交媒体，浙江“减负33条”也引来众多网友的吐槽。

“来啊，一起做学渣啊……”2019年10月27日，一篇名为《南京家长已疯》的网文，引发网友热议。网文作者声情并茂地“描述”了南京正在推进的减负政策的效果：“不许补课，不许考试，不许公布分数，不许按成绩分班”“突击检查学校，查看学生书包里有没有卷子、课外辅导教材、作业本”“抵制花里胡哨的课外辅导，只能用教材配套的教辅书”……之后又感慨道：也许用不了多久，各位的孩子就会成为一个活泼灵动、热爱生活、轻松愉悦、心智健康的学渣;不少南京家长认为“减负等于制造学渣”，甚至对政策质疑的声音也呈现出了“一边倒”之势。

对此，南京市教育局进行了回应：是有些人员对督查工作理解不准确、执行规定简单化，引起了社会和部分家长的误解;并要求全市教育系统要准确理解工作要求，纠正违规考试、违规排名、超前超标教学等不规范办学行为。符合教学规律的作业、考试、教育评价应继续坚持，并不断提高其针对性、有效性。把不合理的课业负担减下去的同时，加强教学研究，提高教学质量。对于督查整治中发生的偏差，要及时纠正，确保义务教育规范有序发展。

2019年10月28日，《浙江省中小学减负工作实施方案（征求意见稿）》公开征求意见，公布了33条减负方案。其中“小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余的作业，教师不得对有此类行为的学生进行惩戒”的一条规定，再次引来全网质疑。

多维解读

角度一：“减负等于制造学渣”的背后是家长的焦虑

要想真正落实减负，必须安抚家长焦虑的心。在激烈的升学竞争中，“分数为王”的局面不改变，学校又要严格落实减负政策，那么焦虑的家长只能在校外给孩子补课。这种校内减负校外补，怎能不令家长“发疯”。要想减负政策落实好，必须要考虑家长的切实感受，做到既让学生减负，也让家长安心。

角度二：减负的本质是给学生更多自主选择的空间

作业是对所学知识的复习和巩固。对学生而言，频繁地练习对提高成绩有帮助，但并不等同于学习需要题海战术。减负就是给学生们拥有选择做多少、做哪些作业的自主权。减负如果只是与时间硬性挂钩，这无疑是一种教条主义。教师布置作业时，可以针对学习情况布置有针对性的作业，将作业安排在一定的范围内，把完成作业的选择权交给学生，给他们更多自主选择的空间。

角度三：减负要落地必须先改变考试指挥棒

考试指挥棒不变、对老师的考核标准不变，所有的减负措施都不可能真正落地。面對选拔性考试，没有家长愿意拿孩子的未来做赌注。要想真正地把减负落到实处，治本之策是改变考试指挥棒，改革教育评价体系，培养孩子的兴趣，让每个学生都能发挥自己的特长。

角度四：教育减负不可“一刀切”

减负是教育改革的方向，减负不能停止，教育改革也不能走回头路。但此次南京出台的减负政策之所以引起了家长们的激烈反对，最可能的原因之一是教育部门“一刀切”的措施违背了减负的初衷：减了课内负担，却增了课外负担;减了学校负担，却增了家长负担。“一刀切”的减负政策并不能改善现状。减负需要考虑到学生个体的差异性，在尊重孩子发展规律、不加重家长负担的前提下减负，满足公众对教育的多元化需求。