张智梅

摘 要：随着我国政府相关部门对营改增税收政策的改动与调整，公路施工企业针对此做出相应的预防工作。本文将从营改增对公路施工企业财务管理方面的影响展开作详细的分析，且提出具体的应对策略，以期为营改增下的公路施工企业财务管理工作带来有价值的参考建议。

关键词：营改增  公路施工企业  财务管理  影响  测量

随着营改增税收政策的深化推行，对公路施工企业的财务管理工作带来了一些的系列影响和变化。从理论层面上看，实行营改增之后公路施工企业的税负降低，有效缓解了公路施工企业的税收压力。但是从现实层面上看，并没有想象中的那么乐观。

一、营改增对公路施工企业财务管理带来的影响

（一）增加了公路施工企业财务管理工作上的难度

公路施工企业的会计核算业务量在落实营改增税收政策之前还不算太多，企业仅需在具体阶段环节分别营业税与增值税进行缴纳即可。例如，公路施工企业可以在企业所得收入清晰明确之后，再对营业税进行缴纳，以及在收到货款之后，再对增值税进行缴纳即可。而在全面贯彻落实营改增税收政策后，公路施工企业的往来业务中将更多的出现此类型的企业增值税，从而形成税额进项与税额转出等多项会计工作任务。

由于增值税包含的范围比较广，使得企业会计核算工作的落实难度有所加大，企业会计核算工作比营业税更加繁复，对于细节的要求更为严苛。由此，公路施工企业在进行营改增政策落实之后，企业内部的财务工作人员需要强化自身的专业能力。总的来说，公路施工企业贯彻落实营改增政策之后，必须要对企业的会计核算体制展开更新和优化，建设更具针对性的公路施工企业财务管理体制，且将其充分运用到实际财务工作上，来提升公路施工企业在营改增发展期间的适应性。

（二）有可能提升公路施工企业的总体税负水平

在充分落实营改增政策之后，公路施工企业将会出现一些施工成本费用上无法获取进项税的问题，而且企业进账项和企业销售项间有着明显的税收差异，所以出现提升税负的情况属于必然结果。目前，公路施工企业在员工待遇方面有所显著的提高，根据规定的要求和条件是无法对企业员工薪资以及差旅费等费用进行抵扣增值税进项税额的，由此就会使得公路施工企业在税收方面压力增加。

经过相关数据统计分析可知，公路施工企业自身在材料购买上的花费是比较高的，且在充分落实营改增政策前，公路施工企业购买的各种材料就不可以进行相应进项税额的抵扣。此外，比如一些公路工程单位对于小型公路施工企业进行材料购买时，即便能够采用到专用增值税发票，不过对于销项税率来说，能够抵扣的税率更小。通过以上表述能够清晰看到在营改增政策下的公路施工企业，其本身在增值税抵扣上就有着很多的影响因素，相应的公路施工企业在税负方面不但没获得有效缓解，反而出现上升，此和营改增政策落实的目标并不一致，违背了帮助相关建筑企业有效缓解负担的初衷。

二、营改增下的公路施工企业财务管理策略

（一）优化企业会计核算工作体系，提升工作人员业务素养

营改增政策落实之后，公路施工企业应该及时的对自身的会计核算工作体系进行优化，对其进行规范化与细致化，对企业的财务会计人员进行一定的业务培训，创建健全的学习制度，使其具备相应的财务和会计业务能力，完善企业会计工作当中的有关内部把控。公路施工企业在工程施工过程中出现和生产运营相关成本费用时，不可以把包含增值税进项税额的总价归入有关成本经费中，而是需要把总价依照“应缴纳增值税——进项税额”的设定方式展开划分核算，如若未进行划分核算，此部分的进项税额到期时将得不到相应的抵扣。与此同时，因为增值税属于价外税，需要把经过业主审批计价的收入金额扣掉增值税销项税额之后，把剩下金额归入至主要营业收入当中，单独对增值税销项税额进行细化核算。在平时的工作当中，公路施工企业的财会部门应该严格要求材料采购部门尽量挑选可以开具正规增值税专用发票的商家，由此将不用担心缺少增值税专用发票无法进行抵扣的问题。

（二）将纳税筹划结合到企业财务预算管理中，展开恰当的纳税筹划工作

营改增政策落实之后，税收优惠政策带来更高难度的企业财会核算业务的同时，也预示着提供给公路施工企业更广阔的纳税筹划机会，由此降低公路施工企业的税负压力，提升企业的综合经济效益。因此，公路施工企业应该从更长远的角度进行思考，把纳税筹划工作归入到企业财会部门当中，将其进行职能常态化转变，需要时可以邀请相关专家进行指导工作。当公路施工企业将营改增政策和自身财务管理工作完成充分高效的结合之后，能够抵扣进项税额，公路施工企业财务部门在核算时，会因为大量的国家减免税政策以及优惠政策使得其核算工作变得更为复杂，并且难度也更高，不过与此同时也使得公路施工企业拥有更加宽广的纳税筹划渠道，能够更好的缓解公路施工企业的税负压力，并且能夠使得公路施工企业得到更大程度的综合收益提高。

（三）改革当前企业管理模式，强化内部管控，提升成本管控能力

公路施工企业通常都会有多个子公司，尽管这些子公司能够施展“人多力量大”的优势，以及灵活多变的特点，但这些子公司的品质良莠不齐，存在一些竞争力和资质较差的子公司;如若总公司不能对其充分有效管控，很可能会出现子公司之间不团结的问题。营改增政策落实之后，会计核算工作的复杂度更高，业务量更多，急需总公司加大对各个子公司的财务监管力度。如若依照试点方案当中规定的建筑企业税率标准，公路施工企业的税负压力就更大，即便降低了税率，公路施工企业也必须强化内部管控，加大对工程项目的成本管控，预防风险出现。同时，公路施工企业可以对下面的子公司进行精简，将一些欠缺竞争实力的独立财务核算子公司归入到非独立子公司范围内，健全企业内部管控模式和制度，强化财务管理力度，坚决抵制非法转包的行为，加大对劳动合同审核、签订的管理力度。

三、结束语

总而言之，伴随着营改增政策的贯彻落实，公路施工企业是无法做到独善其身的。因此，其必须要牢牢把握政策的正确方向，根据自身发展特点和发展问题，来针对性的提升内部财务工作管理能力。公路施工企业应该从会计财务体系、员工配置等层面展开全面策划，将眼光放的更长远，从大局考虑全面应对，有效运用改革带来了的自主空间机会，对财务管理以及纳税筹划进行优化改革，缩减营改增政策落实带来的税负影响，从而使得公路施工企业的经济效益得到有效提高。

参考文献

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