【摘要】本文分析了新时期军队财务管理内部控制面临的挑战，并提出了相应的对策。从目前来看，我国军队财务管理內部控制未与军队战略发展同步，内部控制目标不明确，财务管理信息化程度不高。为了加强财务管理内控工作，部队应当建立健全内部控制机制，建立专业化的军队财务管理队伍，并加强军队财务信息化建设。

【关键词】军队  财务管理  内部控制

一、引言

军队财政是国家财政在部队中的延伸，是我国军事建设持续发展的有力保障。随着我国军事建设的发展，财务管理工作的重要性日益凸显。而军队财务内部控制是新时期军队财务管理的重要构成，亦是提升军队财务管理水平的重要途径。本文分析了新时期军队财务管理内部控制面临的挑战，并提出了相应的对策，以期促进这方面工作的发展。

二、军队财务管理内部控制面临的挑战

（一）内部控制未与军队战略发展同步

不同于一般企业的财务管理，军队财务管理具有自身的特殊性，应当和军事战略发展同步。我国军事财政具有集中化的特征，但在现实环境中，军费的供给仍存在一些矛盾和冲突。在军费控制过程中，普遍强调钱随事走，这让军费的运用更加具有灵活性，同时可以让需要获得军费支持的各类军事活动可以获得充分的资金保障。但从实际运行来看，此种方式关注的是部队财务的短期支出，而忽略了部队财务的可持续发展。因此，我们在军队财务管理领域，不但要切实保障各类军事活动获得充分的经费，同时还要重视所有经费的支出效益，这就要求军队财务管理内控工作要紧密契合我国军事战略发展的需求。但就现实而言，军队财务管理内控机制仍然不健全，与军事战略发展不协调，缺乏明确的责权利划分，这就影响了内控工作的预期效果。

（二）内部控制目标不明确

以提升经费使用效率为根本目标，这是我国军队财务内部控制的方向，如此方能保障军费开支获得良好的效应。在军队财务工作中，科学合理地分配和运用财政资金，有助于凝聚人心，提升部队的战斗力。然而，目前我国军费供给和需求之间存在一定的矛盾。在这种情形下，军队财务管理工作主要注重预算的综合平衡和资金供应的保障，却忽略了预算执行过程中可能产生的各种经济效益和经费支出效益。因而，财务内部控制目标被不当地缩小，甚至背离了最终目标，这就造成资金使用效率不高，没有充分发挥促进我国军事建设的作用。

（三）财务管理信息化程度不高

在信息化环境中，信息技术的普遍应用有效提升了财务管理的效率和水平。但我国军队财务管理在这一方面明显落后于企业组织，没有将各种先进的信息管理手段与财务管理工作有效整合。财务管理信息化程度仍然滞后，财务管理系统未能和军队信息系统有效整合，各类数据未能在财务管理工作中得到实时的利用，这就造成了财务管理效率的低下，从而影响了内控工作的效果。

三、加强军队财务管理内部控制的对策

（一）建立健全内部控制机制

第一，部队要建立健全预算控制体系。部队财务具有消费性的特点，虽然一部分军事项目具有不可预测性，但大部分军事开支是可以准确预估的。第二，完善现有的审批控制机制，以利于资金控制。这一方面工作的重点在于建立完备的审批资格授权制度，明确权力和责任的分配，不但要设置严格的审批程序，而且还要按照各类经济活动明确相应的审批标准。第三，完善监督控制制度。为了提升财务管理内控管理水平，部队要重视开展内部审计，由专业人才按照预算和法规政策，对财务收支状况进行监督管理，核查财务凭证和财务流程是否符合规范，各类业务活动是否遵守管理制度，财务会计报表是否符合会计准则和财务制度。在发现问题后，要及时采取纠正措施，并严厉追究责任人。

（二）建立专业化的军队财务管理队伍

财务管理内控通常要求财务管理人员应具备专业能力和职业道德水准，能够他并非按照法律法规与政策开展工作。因此，加强军队财务管理内部控制工作，就应当配备高素质、能力强的财务管理人才，这是改善内控工作质量的前提条件。部队在配备财务管理人员的时候，要引入专业能力优秀、职业道德水平高的人才。而且，部队要做好财务管理的岗位分工，明确各个岗位所承担的具体职责，建立全面的岗位权力和责任体系，并建立相应的岗位责任制以约束不同岗位的人员，提升他们的工作效率，由此改善财务管理工作的质量，降低风险产生的可能性。部队还要制定科学合理的考核机制和激励机制，以促使财务管理人员依法、依规开展工作，提升财务管理内控工作的质量，消除弄虚作假、营私舞弊现象。

（三）加强军队财务信息化建设

信息技术是新时代的代名词，广泛应用于各个领域。为适应时代发展、与时俱进，军队财务控制模式应当与时俱进，不断创新，提升财务管理信息化的程度。部队要重视财务管理系统和其他管理系统的整合，集成资产管理系统、预算管理系统等，将各个独立的信息系统整合为综合化的财务信息系统，这样才能够确保部队财务管理部门和其他部门之间能够即时进行信息的共享，让部队数据在财务信息中得到及时的反映和利用。同时，为了加强保密性，部队还要对财务信息系统加强管理和维护，运用安全技术对数据信息加以保护，防止泄密。

四、结语

军队财务管理内部控制工作的质量与财务管理水平的提升密切相关。在新时期，随着军事建设的发展，我国在军队财务管控内控方面也制定了各项法规和政策，部队要加强财务管理内控体系的建设，提升内部监督效能，创新管理方式和手段，从而促进内控工作的发展。

参考文献：

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[2]李巍.浅析加强军队财务管理内控制度提高管理水平的措施[J].市场信息，2015（1）：142-143.

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作者简介：王定军（1984-），男，四川乐至人，单位：中国人民解放军驻额济纳旗某部，学历：本科。