文 | 本刊特约评论员 张树伟

2010年之后，风电以及光伏的快速发展，推动我国迅速发展壮大了一批可再生能源设备制造企业。同时，旧有电力系统的运行、规划模式与可再生能源出力特点的不适应，也使我国出现了比其他国家严重得多的弃风限电问题。关于这方面的原因，本刊2017－2018年的10期专栏已经进行过详细的解析。

自2017年起，这一问题陆续得到政府、社会各个层面的关注。李克强总理在多个场合表示，要提升清洁能源消纳水平。

2017年9月，国家电网向社会承诺，力争到2020年将其经营区范围内的弃风、弃光率控制在5%以内。

2018年年底，国家能源局印发《清洁能源消纳行动计划（2018－2020年）》，制定了到2020年实现限电率低于5%的目标。

种种迹象表明，解决弃风限电顽疾的政治意愿已经非常高，成为一项必须完成的任务。从国家能源局公布的数据来看，到2019年，全国弃风、弃光率下降至5%以内的目标已经达成。

但是，随之而来的问题便是：实现这一目标的手段合理吗？通过对最近一段时间政策与产业动向的观察可以看出，为实现这一目标“不择手段”的倾向与苗头已经出现，是时候强调“目标合理也不能不择手段”的问题了。

过去的故事与事实

过去，我们一直坚决反对“弃风”的提法，而要代之以“控风”。原因是多方面的，甚至包括心理层面。当人们重复“弃风”这个词很多遍后，从心理上似乎就接受了它的“正当性”。其实，从电力系统平衡困难到弃风，中间可以有多个阶段选择，包括：风电加入，电力系统平衡更快、更短，适应了；……