李娜

摘要：帮扶援助困难退役军人是一项庞大而复杂的工程，退役军人的数量不仅庞大而且年年不断变化，困难退役军人势必会年年有所增长。当前对困难退役军人的帮扶援助多局限在政策层面，社会工作作为助人自助的专业，应当在帮扶困难退役军人方面作出贡献，应当着重从掌握需要，动态协助、帮助增能，链接资源和加强社会工作者能力建设三个方面进行尝试。

关键词：困难退役军人;社会工作;帮扶援助

退役军人事务部、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家医疗保障局联合印发《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》，要求各级各地借鉴国内外有益做法，做好困难退役军人帮扶援助工作。各地退役军人管理机构在调查摸底中发现，一些退役军人在工作和生活中存在着不少困难，需要政府和社会力量予以帮扶解决。

退役军人是党和国家的宝贵财富，他们把最好的青春岁月奉献给了部队，国家发出凝聚全社会力量帮扶援助困难军人、彰显军人荣誉感和获得感的号召，在基层，不少拥军社会工作机构应运而生，不断介入困难退役军人的帮扶工作，并取得一些成效。新形势下，社会工作介入困难退役军人服务需要梳理实践经验，发现当前面临的困境，积极需求对策，提升社会工作者服务退役军人的专业化、科学化和规范化。

一、困难退役军人的需要分析

（一）生存需要

困难退役军人面临的最基本问题便是生存问题。……