绿色经济背景下林业发展的机遇与挑战

2020-10-14林兵

南方农业·中旬 2020年8期

林兵

摘要现阶段，绿色经济已经成为全世界发展的重要趋势之一，对全球发展有着重要意义。林业发展是绿色经济的重要组成部分，不仅关系着绿色经济发展，同时也关系着社会整体发展。基于此，结合绿色经济下林业的发展展开研究，阐述了绿色经济概念，对绿色经济下林业发展面临的机遇和挑战进行分析，针对发展提出相应对策。

关键词绿色经济;林业发展;机遇与挑战

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.054

绿色经济自1989年提出起，经过多年的发展完善已经不断成长起来。我国正处于不断探索绿色经济和林业发展之间关系的阶段，通过对二者关系的研究提出一些切实可行的方针对策。面对当今社会各种环境和资源问题，绿色经济能够改善人们的生存环境，减少由于经济发展导致的环境破坏现象，积极应对林业发展所提出的挑战，可以为全球经济的可持续发展提供保障。

1 绿色经济概述

1.1 概念

绿色经济概念是由英国经济学家皮尔斯提出的，国内外学者对绿色经济概念以及相关内容进行了深入研究。关于绿色经济的概念较多，衍生出的分支也较多，目前仍未形成统一理论体系。在环境领域，绿色经济是基于环保而发展的经济;在资源领域，绿色经济是通过多种渠道来高效利用各种资源;在生态领域，绿色经济与生态系统要协调发展;在能源领域，绿色经济需要尽可能地减少对能源的消耗，并积极开发各种新能源;在经济学领域，绿色经济是提高绿色生产力。联合国所给出的绿色经济定义是，能够对人民生活水平和社会公平起到改善作用，并可以使环境污染以及生态破坏等现象有所减少的一种经济[1]。总之，学术界尽管在绿色经济概念上有所差异，但是其共同性主要包括经济、环保和协调性等内容。

1.2 发展必要性

传统经济中，人类通过获取大量自然能源，进行加工生产，并将没有经过处理的废弃物排放到自然界中。绿色经济是基于传统经济发展起来的，传统经济导致生态环境越发恶化，人类社会对这种发展模式进行反思，重新审视经济发展模式，希望能够在实现经济快速发展的同时保证生态环境稳定[2]，以应对日益衰退恶化的经济和环境，由此提出了绿色经济。绿色经济能够使经济、社会及资源实现一体化可持续发展，不仅能推动经济发展，也能保护环境，优化产业结构。由此可见，绿色经济能够将有利于环境发展的技术转变为生产力，并通过能够与环境协调发展的经济活动，促使经济实现持续稳定发展。

2 绿色经济下林业发展面临的机遇与挑战

2.1 机遇

新中国成立以后，我国为发展经济大规模开采森林，砍伐树木，为国家建设提供木材，木材可以自由买卖。随着社会发展，我国的经济发展以保护环境为主，正在重点提高森林建设水平，发展生态林业，改善生态环境，遵循林业经济协调发展理念，充分发挥森林作用。在各发展阶段中面临各种挑战，这要求相关部门必须及时调整发展思路，改变发展方式，创新发展机制，使林业发展以节约、保护和恢复为主，回归自然，进而推动绿色经济的发展。

改革开放以后，我国频繁出现各种极端天气、自然灾害等，造成大量经济损失，甚至危及人类生命。对此，我国出台了各种林业发展方针政策，建立了生态建设发展战略，启动建设防护林、退耕还林以及风沙治理等工程，提高林业在社会经济发展中的地位，充分调动全民参与到林业建设活动中，共同发展绿色经济[3]。现阶段，我国将生态文明建设纳入五位一体战略布局中，并将林业发展作为重点工作，提高了林业建设的地位。林业部门要利用各种生态文明建设机遇出台林业发展意见，以绿色发展理念为主，加大木材生产、森林旅游、花卉草木、林业生物等产业的发展力度，促使林业实现可持续发展。

森林作为一种重要的能源资源，在发展绿色经济上有着独特的作用，特别是森林资源的可再生性、生态性以及生物多样性等优势，相较于其他资源而言有着巨大竞争优势。加大林业发展力度能够培育并保护更多的森林资源，创造更多的就业机会，提高人们的生活水平，促使林业产业实现转型升级，推动国民经济和绿色经济发展。

2.2 挑战

绿色经济发展中，机遇与挑战共同存在。地方政府为了完成发展指标，在一定程度上会以牺牲环境为代价发展经济，例如一些地区过于重视房地产行业的发展，在建设城镇时征用大面积林地，影响了绿色经济发展[4]。在此背景下，要想发展林业，必须要坚持绿色经济发展理念，协调各方利益，找到利益平衡点，充分体现林业的公益性及生态性，不过于追求经济增长速度，不忽视林业生态环境。

此外，当今社会缺乏森林资源保护意识，这也阻碍了林业发展。我国人口众多，为了能够满足人民群众的基本生活需求，不仅需要持续发展林业，同时还需要考虑到环境承载力，转变发展思路，建立新的经济增长点。针对经济发展导致的森林面积退化问题，在保证GDP基础上，林业部门需要将森林资源最大价值充分发挥出来。

推动林业发展，需要加大公共财政的投入，对森林产业实现可持续经营，加大产业的执法力度，使森林产业水平提升。同时，需要加大力度保护森林、湿地以及荒漠地区环境，加大力度推动绿色经济发展。

3 绿色经济下林业发展的应对措施

3.1 确保林业发展权利

要体现林业发展作用，需要在促进林业产业本身发展的同时带动相关产业发展，进而实现区域经济的整体发展。在此过程中，林业部门以及相关工作人员的权利需要得到保障，为各项工作的进行奠定基础[5]。同时，征求相关人员意见，保障不影响经济发展和生态环境，推动绿色经济实现可持续发展。

3.2 健全林业发展政策

当前，生态文明建设已经成为社会主义发展战略内容之一，随着不断发展完善，生态文明建设制度已经相对完整。党中央和国务院在2015年就生态文明建设出台相关政策和意见，通过发展绿色经济，建设生态文明，实现我国经济持续增长。而林业作为绿色经济发展和生态建设的主体之一，需要大力改革林业机制，转变发展方式，为农民提供就业机会，增加农民收入，积极开发林业产业，建立现代化的林业治理体系，并积极开展林权改革、森林保护和退耕还林。建设自然保护区，深化林场改革，加大植树造林力度，减少二氧化碳排放量，改善生态环境，加强林业法制建设，强化监督执法力度，设置林区保护线，保证我国的林地面积[6]。此外，实行科教兴国战略，培养科技人才，提高林业发展相关技术水平，并积极与其他国家展开交流合作，保护森林资源，宣传绿色经济，为林业发展提供更多的资源。

3.3 拓宽林业融资渠道

林业资源的发展需要充足的资金作为支撑，针对我国在林业发展上投资较少的问题，我国政府要加大资金投入力度，拓宽林业融资渠道，提高林业发展的补偿标准。同时，引导社会力量参与到林业发展中，吸引社会资金，弥补政府资金不足问题，为林业发展提供充足的资金保障[7]。

4 结语

21世纪，绿色经济已经成为经济全球化发展的重要组成部分，林业发展与其有着密切联系。林业产业应凭借生态与物质基础，把握发展机遇，通过确保林业发展权利、健全林业发展政策、拓宽林业融资渠道等措施，积极推动绿色经济的发展。

参考文献：

[1] 张鑫.绿色经济下林业产业发展研究[J].商情，2018

（46）：58.

[2] 党新刚.绿色经济环境下的林业发展路径[J].中国绿色画报，2018（8）：221，223.

[3] 陈秧分.乡村振兴背景下中国农业绿色发展机遇、挑战与对策[A].中国作物学会.2018中国作物学会学术年会论文摘要集[C].中国作物学会：中国作物学会，2018：33.

[4] 李卫刚.积极壮大林业产业促进绿色经济发展[J].新丝路，2018（6）：59-60.

[5] 何树友.探究低碳经济背景下林业绿色经济[J].农家参谋，2019（13）：105.

[6] 常鑫棋.淺析新常态下林业产业发展面临的形势和挑战[J].南方农业，2018，12（18）：113-114.