黎伟 刘刚 张谊

摘要：深化改革、提升市场监管现代化能力，需要客观且精细化的评价工具和管理体系。市场监管部门拥有的大量的市场主体数据、市场秩序数据、消费者状态数据等，恰恰为评价工具和管理体系的构建提供了坚实的基础。论文从国外和国内两个维度出发，以市场监管相关指数及统计分析工作为研究对象，对当前现状进行了相对全面的梳理与归纳，能够为后续研制发布市场监管的综合性指数提供有益的参考借鉴。

关键词：市场监管 指数 营商环境 安全监管 质量提升

Abstract： In order to deepening reform and enhance the modernization capacity of administration for market regulation， we need some evaluation tools and management systems， which should be objective and fine. However， the department of administration for market regulation got lots of datum， such as market subject information， market order information， consumers status information， etc.， which provide a sound basis for evaluation tools and management system. Therefore， this paper discussed those domestic and international researches relevant on MRCI and statistical analysis， and made a summary which could provide reference on the official publication of MRCI in future.

Key words： administration for market regulation， index ，  doing business ，  safety supervision ，  quality enhancement

1 研究背景与意义

1.1 研究背景

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“深化商事制度改革，完善市场监管体制;清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力”。十三届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，决定组建国家市场监督管理总局，翻开了市场监管体制改革的新篇章。随着各地市场监督管理局正式成立，市场监管格局的重塑、市场体系的重构显然已成为体制改革后面临的迫切任务。改革成效是否显著、监管效能是否提升，这都急需我们对市场监管中产生的庞杂数据开展动态监测和综合研究。

1.2 研究意义

当前，地方市场监管部门已经开始了各种指数研究案例的探索，无论是准入环境指数、竞争环境指数、消费环境指数，还是小微企业活力指数、民营经济景气指数，又或是消费者满意度指数，都从不同维度不同层面，大大助力了商事制度改革的进一步深化，也极大提升了市场监管的精准度和有效性，更是为政府经济形势预判和制定经济决策提供了有力的参考和借鉴，探索初有成效，成长空间巨大。……