朱步楼

人民政协作为专门协商机构，具有开展协商式民主监督的重要职能和独特优势。近年来，江苏省常州市政协在地方党委的领导下，注重发挥专门协商机构优势和作用，聚焦助推党政决策部署的贯彻落实，推动政协民主监督工作与党委督查工作有机融合，形成了“市委督查+政协民主监督‘一体双联”的工作模式。

建立一个机制。常州市政协在完善工作机制方面，做到了“两个纳入”。一是纳入市委督查工作体系。2018年，中共常州市委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》明确规定“重点监督议题应纳入政协年度协商计划，根据需要纳入市委年度督查计划”，并实行一体规划、一体部署、一体落实。这为政协开展民主监督工作提供了强有力的制度保障。二是纳入市委考核考评体系。在党委的大力支持下，常州市政协把对政协民主监督成果采纳、落实和情况反馈作为市委督查和民主政治建设的一项重要内容列入全市党建考核、政治生态考核以及党政部门工作考评体系，考评结果与奖励问责挂钩，有力推动了全市政协民主监督工作。

打造一个模式。常州市政协注重在整合资源、形成合力上下功夫，形成了具有常州特点的民主监督模式。一是实现组织形式上的有机融合。依托专委会和相关界别，按照职能、专业对口的原则，遴选履职意愿及能力较强的政协委员，成立民主监督小组，由相关专委会主任担任组长。……