战炤磊

产业扶贫作为精准扶贫的主导模式，是蘇北经济薄弱县做好“六稳”工作、完成“六保”任务、打赢脱贫攻坚战的根本路径。江苏产业扶贫已取得了显著成效，涌现出了一批品牌效应显著的特色产业，如沭阳的花木产业、泗洪的草菇产业、盱眙的龙虾产业、响水的西蓝花产业等。然而，2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，对经济薄弱县经济社会发展造成了巨大冲击，对高质量推进产业扶贫提出了严峻挑战。习近平总书记提出，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。因此，要辩证审视疫情对苏北经济薄弱县产业扶贫可持续发展的挑战和机遇，找准落实“六稳”“六保”任务的突破口。

一

疫情防控涉及面广、时间周期长，不利于正常开展生产，且需要消耗大量人力、物力、财力，对家底不够殷实的苏北经济薄弱县构成严峻考验。以10个省级重点帮扶县（不计算淮安的淮阴区、楚州区）为例，大多数地区人均地区生产总值不到全省平均水平的50%、居民人均可支配收入不到全省平均水平的60%、财政收入在30亿元以下、居民存款在300亿元以下。这意味着，苏北经济薄弱县不仅可用于疫情防控的财力有限，而且自身累积的资本数量也较少。

疫情会从需求和供给两端对扶贫产业产生冲击，导致交通物流受阻、外需低迷，不仅在需求侧增加了产品销售的难度，而且在供给侧容易导致产业链和供应链断裂。由于经济薄弱县往往都是鲜活农产品的主产区，而其相对较低的收入水平和消费水平又不足以填补外需下降的缺口。……