张笑

营商环境是市场经济活动的重要外部条件，不仅体现了地方党委和政府的执政理念、管理能力和服务水平，也决定了地方经济社会发展的动力和质量。国务院公布并正式实施的《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），进一步明确了加强市场主体保护、改善市场环境、提升政务服务、改进监管执法、强化法治保障等任务，涉及政府职能的方方面面。县区作为落实《条例》的“最后一公里”和服务企业的前沿阵地，在优化营商环境工作中承担着特殊的职责和使命。如何准确把握县域优化营商环境的工作特点，探寻县域优化营商环境的有效路径，是摆在县区党委政府面前的重要课题。淮安市淮安区于2019年初成立了营商环境优化办公室，在营商环境建设方面进行了一些探索和实践，通过抓机制、抓政策、抓效能、抓服务，经过一年多的努力，为各类市场主体营造了更加公平、透明、可预期的良好环境，汇聚起高质量建设“强富美高”新江苏淮安区篇章的强大动能。

抓细机制建设，筑牢刚性落实的“制度堤坝”。营商环境建设是一项综合性、系统性工程，涉及的领域多、环节多、问题多，需要加强组织领导和统筹协调力度。淮安区营商环境优化办公室成立伊始，就作为区委直属机关，在区委直接领导下开展工作，专注于有关事项的协调联络和督促落实，有力保障了工作的有序开展。构建统筹联动工作机制。建立了优化营商环境“三项机制”。一是联席会议机制。……