姜增伟 王亚平

我国自贸试验区建设是在习近平总书记亲自关心下一步步发展起来的，是新时代我国推进改革开放的一项战略举措，有利于提高我国整体开放水平、以开放倒逼改革、促进制度创新，在改革开放进程中具有里程碑意义。2020年5月22日，李克强总理在政府工作报告中提出，“赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区”。这为自贸试验区加快发展提供了重要遵循和指导。

自2013年9月设立上海自贸试验区以来，我国结合国际经济合作新趋势和国内改革发展新要求，推进自贸试验区建设由谋篇布局、夯基筑台的阶段迈向提质增效、开花结果的阶段。“1+3+7+1+6”覆盖东西南北中的联动发展格局逐步形成，负面清单管理等一大批制度创新成果推广至全国，国际贸易“单一窗口”不断取得新突破。自贸试验区成为我国改革开放新高地，“排头兵”和“试验田”作用日渐彰显。

然而，我国自贸试验区建设历史还不长，很多制度创新刚刚开始，风险压力测试尚未真正显现，对经济转型升级引领作用还不够有力，与中央提出推进更深层次、更宽领域、更大力度高水平开放要求相比仍有一定差距。特别是这次突如其来的新冠肺炎疫情，波及范围之广前所未有，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡，给我国自贸试验区发展带来严峻挑战。我们要立足改革……