孙金凤， 朱晓萍， 于 玉

（中国石油大学（华东）经济管理学院，山东青岛 266580）

关于智慧城市的内涵，虽然不同机构、专家和学者有着不同的理解和界定，但都强调在横向上拓宽信息技术的应用范围，纵向上加深信息技术在各领域和各部门的应用程度，不同的只是不同城市在进行智慧城市建设时的侧重点、推进策略和实施路径有所不同. 目前，以新一代信息通信技术和城市发展深度融合为典型特征的智慧城市建设作为解决城市发展问题的一条有效途径，正被我国各部委、各省市积极推动以落实国家新型城镇化发展战略.

1 智慧城市到新型智慧城市的发展过渡研究

“新型智慧城市”概念于2015年底由中央网信办和国家互联网信息办提出，并要求建设时以“为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗”为主要目标，同时批准将深圳、福州和嘉兴三市作为创建新型智慧城市标杆.《“十三五”国家信息化规划》中明确了新型智慧城市建设的行动目标，到2020年形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理和安全可靠的运行体系. 我国新型智慧城市建设虽发展较快但仍处于起步阶段，如何贯彻“以人为本”的新型智慧城市建设理念并突破传统的智慧城市建设套路仍是亟待解决的关键问题.

目前，国内已有学者在这方面开展了研究：有效的智……