摘要：推动城镇化发展作为国家经济发展的长远目标，乡村旅游是实现这一目标的有效途径。随着改革开放的不断深入，城镇化的发展速度也在不断加快，城镇化的发展强调以人为核心，统筹城乡，实现产城互动，这也为乡村旅游提供了新的发展机遇。本文通过以德州陵城推动旅游业高质量发展为例研究，揭示出城镇化建设以及乡村旅游之间的相互关系，探讨城镇化发展环境下乡村旅游发展的具体路径。

关键词：城镇化;乡村旅游;理论分析;发展路径

中图分类号：F592;F320   文献识别码：A  文章编号：2096-3157（2020）20-0112-02

乡村旅游业作为城镇化和农业现代化发展的一个重要的结合点，很多地区从自身的区域特色资源入手，大力发展乡村旅游业，开发旅游产品项目，获得了较好的发展成果。在城镇化发展的环境下探讨乡村旅游發展的正确模式和有效路径，对于实现农业的现代化发展和新型城镇化道路的建设具有重大的意义和价值。德州陵城在发展过程中有效推进和整合全区旅游资源，集中力量共同探讨破解旅游产业发展难题办法，构建了全新的乡村旅游发展路径。

一、城镇化与乡村旅游

1.城镇化的内涵

城镇化作为当前实现城乡统筹发展的重要途径，其建设的目标是提高城镇化的质量，实现城乡的可持续发展。城镇化的建设注重城乡统筹发展，注重绿色环保，注重集约发展，注重综合配套改革，注重人的城镇化转变[1]。城镇化的建设具有新的城镇发展生态观，强调城镇的可持续发展，努力建设环境友好型的城镇化发展环境。城镇化建设注重凸显城镇的特色，凸显城镇的建筑风格，走特色的城镇化发展道路。重视城镇空间结构的变化，注重生产、生活和生态的协调发展，注重为城镇化的发展建设一个良好的环境。

2.乡村旅游的内涵

乡村旅游以乡村地区的文化、产业、生活和环境为基础，将乡村地区原生态的的自然风貌和原始的劳作方式展示出来，让城市的人们感受到乡村地区真实淳朴的民风民俗，这也是乡村能够吸引城市居民来旅游的重要原因。乡村旅游的发展要注重其生态性。游客能够直接参与到乡村的农事活动中，参与生产和实践活动，进而从中体验原汁原味的民风民俗，并且从体验活动中了解农业生产的知识，感受中国传统文化的魅力。

二、城镇化与乡村旅游的互动关系

1.乡村旅游对城镇化建设的推动作用

乡村旅游的发展能够推动农村的剩余劳动力转移到城镇中，城镇化的主要目标是解决“三农”问题，实现城乡的统筹发展。乡村旅游的目的是实现农业的现代化发展。乡村旅游的发展会给当地农村的经济发展增加巨大的活力和生机，进而客观上促进农村劳动力的转移。相关资料显示，旅游业每增加1个直接就业人数，就能够带动相关产业5个就业机会的发展，同时还能够带动周边旅游产品的开发。

实现乡村旅游目的地与城镇一体化发展，首先，乡村旅游能够增加农民的收入，推动当地经济的发展，进而推动农村地区基础设施的建设，推动城镇化发展的步伐，实现传统农业向高效益和高附加值的现代农业发展，同时旅游业的发展能够带动衣食住行等相关产业的发展。其次，乡村旅游发展能够逐步完善农村地区的基础设施，为城镇化的发展提供必要的基础。乡村旅游的发展能够缩小城乡之间的差距，实现城乡之间的协调发展。乡村旅游能够为农村的发展带来人才、资金，改变农民的思想观念，同时实现城乡之间文化、信息和观念的相互融合的碰撞，不断提高人们的思想观念和文化素质[2]。

2.城镇化对乡村旅游的促进作用

城镇化作为乡村旅游发展的重要支撑力量。城镇化的建设为乡村旅游的发展提供了软硬件保障。城镇化建设的过程中，政府为城乡的发展统一规划，逐步完善城乡的配套设施，同时农村的生活水平得到提高，人们对精神生活变得更加关注。城镇化的建设为乡村旅游的发展提供文化和智力支持，推动了文化教育事业的发展，提升了农村发展的竞争力。城镇化的发展为乡村旅游的发展提供了更好的服务，完善相关的服务部门和机构，为乡村旅游活动的正常开展提供了有力的保障。

三、城镇化背景下乡村旅游的发展途径

城镇化的发展和旅游消费需求增加的背景下，乡村旅游呈现出蓬勃的发展态势。乡村旅游作为推动城镇化建设的一个新的增长点，是有效解决城乡二元结构的重要途径。因此，大力发展乡村旅游业，科学引导城镇化发展是当前中国农村经济社会发展的重大现实需求。

1.加强乡村旅游统筹协调力度

乡村旅游作为农村经济的一个新的增长点，是增加农民就业，提高农民收入的重要发展途径。当前，乡村旅游的发展进入到了一个新的发展阶段，实现了多要素的融合发展模式，并且涌现一批批具有代表性的乡村旅游典范。陵城区旅游产业发展专班明确职责，将旅游产业发展放在“旅游强区”的高度谋划。对有旅游资源、适合发展旅游的乡镇，选择最优质、最成型的项目进行重点打造;对没有资源、不适合发展旅游的乡镇，为旅游做好配套，共享发展。凝聚工作合力，及时协调解决旅游项目建设难题，到14乡镇开展旅游产业可行性实施方案调研，召开全区文旅重点项目座谈会及文旅重点项目建设协调会，按照“工作做实、问题抓实、实现目标倒计时”的要求，细化任务、明确时限，做到规范发展、有的放矢，不走弯路、规避风险，打造示范性项目，为项目建设保驾护航。在新的时代背景下要更加注重乡村旅游的发展内涵和特性。首先，要强调乡村旅游发展的战略性。深刻把握乡村旅游的时代性。随着城镇化进程的逐渐加快，在当前的时代背景下，协调城市和乡村的发展成为缓解城镇化进程中矛盾的主要任务。其次，乡村旅游的发展与城镇化的建设要有机结合，城乡统筹，调整农业的产业结构，增加农民的就业和收入，改变农民落后的思想观念，改善农村的生活环境，彻底改变中国二元发展格局。最后，要注重乡村旅游的文化性和生态性。

2.深化乡村旅游空间研究，促进空间格局的优化

乡村旅游点多面广，具有较强的分散性，内外区域空间的结构关系十分的复杂。在乡村旅游的发展中，要进行统筹规划布局，重点研究乡村旅游开发的重难点。在城镇化发展的环境下要关注城乡旅游发展的空间关系。长期以来我国城乡经济发展不均衡，导致中国社会出现城乡二元经济特征，城乡空间相互割裂。而城镇化的发展为乡村旅游提供了良好的发展机遇，为城乡一体化的发展奠定了良好的基础。在乡村旅游的发展中要合理地规划，重点研究乡村旅游的集聚特征和空间效应，进而为布局的优化提供正确依据。

3.开发独特的旅游产品，推动产业融合

乡村旅游的发展核心是塑造乡村的本土個性，开发具有地方特色的旅游产品，并且扩展乡村旅游的业务范围。首先要增强乡村旅游对游客的吸引力，开发特色旅游产品。陵城区依托乡村旅游资源和农业资源优势，强化政策引导，编制完成了《陵城区全域旅游发展总体规划》，对各乡镇（街区）的考核中增加了“旅游休闲产业发展情况”指标，让考核的指挥棒推动乡村旅游工作有效落实。全区旅游产业起步良好，越来越多的农场、农业园区向旅游体验、精品采摘转型，旅游项目不断丰富。但同时也存在着资源开发利用整合不够、旅游结构不优、品牌内涵挖掘不深、淡旺季现象明显等短板。针对这些亟待解决的困难，旅游产业发展专班经过考察、沟通交流和资质预审等，严格把关，选定全区文化旅游顾问咨询服务单位，为陵城区旅游产业发展提供日常咨询服务和专项咨询服务。旨在借助专家的前沿理论、成功实践，为陵城旅游业从规划建设、服务管理、团队培养、营销推广等方面提供智力支持，进行科学指导，不断提升陵城区旅游发展质量[3]。

4.强化乡村旅游的运行和管理

推动乡村旅游运营机制的创新。乡村旅游按照旅游资源分为多种发展模式，如安徽宏村的古村落游，江宁汤山翠谷的农业观光园等。国内乡村旅游的发展模式属于集中开发和经营，采用整体公司化运作。在发展的过程中给产业组织和运营管理带来一定的困难。再加上各地区的经济基础、管理人员素质等存在着较大的差异，导致我国乡村旅游的管理和运营机制不成熟，进而经济效益不明显。因此需要政府发挥自身的主导作用，增强旅游的效益，提高农民组织的参与度，规范经营者的自律性。强化乡村旅游政策制度保障。陵城区从推进新旧动能转换的大局出发，以创建旅游强区为目标，制定了2020年工作任务，对首批纳入全区重点推进范围内的8个旅游项目、企业实行全链条培育、全过程服务;对12个推介项目实行统一招商、统一洽谈，确保招商成效;对全区旅游景区或项目统筹设计制作旅游标识牌，完善旅游标识体系;策划举办大薛庄旅游节、徽王庄音乐节、东方朔文化旅游节等三场以上大型旅游节庆活动;策划举办“陵城有礼”特色旅游商品评选、“乐享美食、品味陵城”首届特色美食评选、“探秘陵城”旅游故事评选等系列文旅评比活动，邀请国内相关行业知名人士担任评审，并举办颁奖典礼;设计印刷陵城旅游宣传册及旅游手绘地图;拍摄陵城旅游宣传片。运用多种表现方式，全方位展示陵城旅游资源优势，提升陵城旅游整体形象，达到激发游客旅游意愿的目的。

四、结语

推动城镇化进程是大势所趋，乡村旅游作为城镇化发展的重要途径，两者之间相互促进，相互影响，共同实现城乡经济的协同发展。本文以德州陵城推动旅游业为例进行研究，为取得良好效果，在城镇化建设的背景下，乡村旅游的发展要重视生态环境和人文环境的保护，优化乡村的空间结构，实现城乡旅游一体化发展，完善乡村旅游的运营管理机制，创新政策制度，进而推动城乡一体化的健康发展。

参考文献：

[1]郭培，周晓路，张川.全域旅游导向下乡村旅游规划方法探索与实践——以常州市武进区乡村旅游规划为例[J].小城镇建设，2019，（07）：82～88+103.

[2]张黎梅，郑娅荣，李爽.基于触媒理论下的乡村旅游培育振兴规划研究——以渭南市澄城县良周村为例[J].建筑与文化，2019，（02）：121～123.

[3]马颖，王立华.基于“三生空间”视角的城市资源环境承载力研究——以山东省青岛市为例[J].国土资源科技管理，2020，37（1）：1～12.

作者简介：

蔡晓红，供职于山东省德州市陵城区财政局，中级经济师。