孙焘

摘要：为满足新时代背景下的市场经济发展，国有企业在开展基层党建工作时应提高工作效率，完善基层党支部工作，加强对国有企业内部管理模式，充分发挥党政治与经济发展的重要性。对此，文章明确了国有企业中基层党支部建设的作用和加强党建工作于企业发展的意义，分析当前国有企业中党建工作所面临的问题并提出改进措施，从而将国有企业基层党组织建设成促进国家经济改革发展的重要力量。

关键词：国有企业;基层党支部;思想政治教育

国有企业在发展过程中受市场经济的波动变化所影响，具有复杂的环境特点，对于基层党支部工作的建立具有一定的影响。国有企业党支部建设的内部管理模式与当下经济市场发展较为不符，在进行政治工作建设时要立足于市场，从实践角度去积极转变，加强国有企业的发展与建设思想价值核心。联合党支部是国有企业建立基层党支部较为常见的组织模式，具体是指党员不足三人或无条件单独成立党支部的若干临近单位党员联合所组成的党组织。联合党支部的主要特点为：组织内部人员分散较广，具有差异性，因其工作单位不同，所以单位工作任务性质不同。

一、国有企业的基层党支部建设作用

（一）企业内部思政工作作用

国家在颁布实行相关政策方针时，国有企业的发展与工作方向对行业具有引导作用，该过程中需加强国有企业内部的基层党支部工作的情况，充分发挥党建工作的引领作用。国有企业发展党建工作要与企业员工的思想政治相结合，提高员工的思想政治素质，从而有助于提高企业内部工作效率，加快企业思想政治工作的开展。国有企业与私营企业的性质不同，国有企业在进行业务生产与销售时除了完成企业内部文化的培训，更要加强对员工的思想政治工作建设，思政工作始终是国有企业党支部所重视的工作核心内容，根据不同企业类型的生产经营特点，对思政工作进行改革创新，也是现阶段企业发展的新方向。

（二）企业文化构建作用

经济全球化的发展与外来企业的不断冲击，对国有企业的发展提出更高的要求，面临更大的挑战。面对外来的社会价值观与文化观，容易对国有企业的党建工作造成消极影响。部分外来思想观念与企业发展的思想相悖，在这种负面思想的影响下对国有企业自身文化带来极大的冲击。国有企业的党支部是企业文化的表现与载体，在经营管理过程中通过加强基层联合党支部，完善基层建设，可以加强企业文化的自信心，防止享乐主义与消極主义对员工思想行为的侵蚀，联合党支部的建设也有助于企业在对抗外来发展之间形成坚强的后盾。

国有企业的党建工作不能一成不变，一味阻碍外来文化，而是要吸取外来文化中的优秀内容，来丰富扩展自身党建工作，构建具有包容性，同时具有中国特色主义的文化体系。国有企业的党建工作内容与企业发展的方向、管理经营与自身价值有极大的关系，党建工作的改革创新有助于加强核心思想的引领力。

（三）对国有企业中党员的作用

国有企业基层联合党支部的建设促进国有企业党建工作建设的开展，是确保国有企业在市场经济发展变化中完善自身价值与经济建设的基础保障。国有企业内部党员应对企业的管理理念具有高度的认同性，对于企业的文化价值具有认知度。企业在经营管理时，要坚持以人为本的管理理念，将人文思想放在企业文化的核心内容中。

二、加强国有企业联合党支部工作与企业发展的意义

全面发挥党建工作与国有企业中的领导作用，全面落实党建工作规章制度的实施，加强国有企业的思想工作，完成对国有企业管理模式的创新发展。

国有企业在开展实际工作时，因其项目的特殊性需多方部门共同合作，因此在开展党建工作过程中十分不便，政治优势无法充分发挥。但以此为契机建立联合党支部，通过建立共同管理部门来协调彼此工作，起到互相监督，互相促进的作用。依照党的十九大与全国国有企业党建工作会议精神与要求，积极探索当下发展阶段如何完善基层党建工作，建立联合党支部，从而加强对企业的全方位、立体化、全覆盖的党建工作管理。

推动国有企业高质量发展需要党政领导的引导，这是促进国有企业发展的途径之一。习近平总书记指出，要坚定不移地将国有企业做大做强，最根本的保障是加强党的领导。习近平总书记提出国有企业改革三个有利于的标准与要求，在国有企业改革的重要时期严格实施。坚定不移地走中国特色发展主义道路，深化国有企业内部改革，坚持企业的党政工作建设与党政工作推行，更好地促进党政工作与国有企业的管理经营相结合，保证企业健康持续发展，确定正确的发展方向与决策战略，为国家经济发展做贡献。

三、国有企业中联合党支部党建工作面临的问题

（一）对党建工作的重视程度不足

国有企业与普通机关单位性质有所不同，在国有企业的经营管理中，党建工作思想仍占据小部分，一些基层组织中对于党建工作的建设没有足够的重视。在组建联合党支部时，因党支部内的工作人员跨单位跨部门的特殊性，所以在展开实际活动时很难做到时间统一，内容无法具体安排，使活动效果大打折扣，过于分散的人员分布导致联合党支部在做基层工作时有一定难度。

很多国有企业的基层部门为追求经济效益，忽略了在工作过程中对思想政治工作的宣传重要性，特别是基层部门在进行党政工作部门组建时缺少人力、物力和资金的支持，无法将党建工作全面落实和推进，使党建工作人员工作积极性与效率性大大降低。在实际生产经营过程中，误以为党建工作对于企业经营并未起到太大的作用，从而缺乏对工作的指导与监督，无法及时了解基层员工的思想方式与实际工作情况。

（二）党建工作制度不完善

随着市场的改革发展，现有的国有企业经营管理制度已无法满足社会市场的要求，企业内部党建工作制度的不完善，管理方法的落后，使得企业与外部环境缺少互动性，在制定发展战略中具有一定的局限性。联合党支部的成立因部门不同工作性质有所差异，对多方面的管理规则有所区别，所以对于人员管理工作制度的完善仍有问题存在。规章制度不完善使得联合党组织工作在很多企业的基层部门中处于架空的地位，很难发挥真正的作用。

（三）党建工作信息建设发展落后

当前的经济社会为信息社会，国有企业的管理工作与党政工作的建设应与时俱进，结合互联网探索新型的管理模式，将党建工作全面信息化，加快与科技的融合，保持共同进步发展。通过建立网络数字平台，为企业员工与党建工作的建设提供高效率的服务。

四、国有企业联合党支部工作的创新发展

（一）加强党政工作基础建设

新社会的发展对党政工作的建设提出新要求，要建立健全国有企业党支部建设制度，严格监督党建工作部门，全面提高基层党建工作的管理水平与服务水平，推动企业健康发展。同时建立联合党支部，营造良好的市场竞争环境，企业之间通过合作交流的模式来加强自身发展，同时建立科学、标准化的管理制度来加强企业思想政治的宣传，完成可持续发展目标，加强党建工作基础建设，突出党建工作与企业经营的特点。利用党员先锋模范带头作用带动国有企业员工工作积极性，提高工作效率。

建立党员活动工作部门，拓展国有企业员工思想交流活动的方式。找准企业党建工作的发展地位，利用党建工作宣传，团结一切可团结的力量来加强企业自身的经营发展。建立健全党建工作监督管理制度，利用制度化的管理模式使经营更加规范化。各部门分工合作，明确职责，完善党建工作队伍，来解决国有企业内工作分工不明确等问题。

（二）加强监督国有企业内部廉政建设

对于企业的廉政监督管理，是各行各业都需要高度重视的工作环节。加强企业内部的廉政管理，杜绝企业内部出现贪污腐败现象是提高企业经济发展的重要措施，也是我国促进市场经济发展的主要目标。联合党支部涉及多家企业或多个部门，彼此之间应该形成约束，防止出现贪污腐败现象，彼此监督彼此举证。

建立健全企业内部监督管理部门，定期对公司账目与各项管理岗位进行检查，做好企业内部反腐败工作。充分发挥监督委员的工作职责，履行监督责任，将日常工作作为重点进行监管。国有企业的廉政工作除了加强自身的思想政治教育培训，也要做好部门的约束性管理。

党政工作要加强思想政治培养，以党建工作建设为核心全面推进。加强对国有企业管理部門的思想改革，全面推进反腐败工作，杜绝党组织内贪污腐败、滥用职权的现象。通过对企业的自我完善，自我净化的能力提升，促进新时代中国特色社会主义道路的思想统一。

党建工作要覆盖国有企业各个管理部门，加强对企业各部门的巡视监管是保障企业顺利发展的重要关键因素，从近几年的工作成果看，巡视工作对于企业的廉政工作建设起到极大的作用，国有企业也要用好巡视这一监督管理方式，来加强完善自身管理建设。

（三）加强企业内部思想政治教育

国有企业基层部门在完善联合党建工作建设时需加强政治意识、大局意识，自觉维护国家与党中央权威性，进行统一管理，在思想觉悟上与国家制度发展高度统一，思想政治的高度统一是国有企业在贯彻落实国家政策的基本保障。基层组织的党建工作部门需加强企业内部员工对于国家思想政治教育与新时代中国特色社会主义思想的学习，勇于提出创新发展的建议，调动员工工作积极性，积极参与到工作各部门的管理中。

做好党建工作的思想培养，加强两学一做日常教学的常态化，学习党章党规，学习系列讲话，做合格的优秀共产党员。全面做好工作人员的思想工作，通过党员的学习带动影响企业内部员工的思想方向，从而建立坚定的思想观念。

（四）建立党建工作队伍

联合党建工作部门要制定严格、标准的选人制度，在工作过程中要敢于用人，勇于用人，发展选拔年轻管理干部，充实到党建工作各个部门重要岗位中，将党建工作队伍做到年轻化、知识化与专业化、技能化。国有企业要意识到联合党建工作对于企业经营的重要性，建立健全管理机制，完善薪酬保障制度，来吸引更多的优秀人才参与到党建工作中。对于工作人员的日常管理，采取行政与党务双考核的管理制度，提高员工的学习积极性，做好企业的日常工作与党建工作的双方面保障。企业在进行季度年度考核时，将党建工作建设作为评价标准，双方面的考核有助于促进企业思想政治工作的推行。

五、结语

新时代社会的发展为国有企业的管理与党政工作的建设提出更高要求。联合党支部的建设打破了过去单独发展的模式，彼此之间相互交流，共同促进发展。国有企业在发展过程中要保持初心，牢记使命，坚持与发扬党建工作优良传统，结合企业各部门经营管理工作，将党建工作实际运用到各部门管理中，通过对现有管理状况问题的不足进行深入研究，寻求国有企业发展新方向，建立与创新发展党建工作。国有企业内部党建工作的建设是促进企业思想政治发展的基础，是国有企业在执行党和国家相关政策的前提。国有企业在发展过程中对于市场经济起到领先带动作用，为此应深化国有企业管理改革，加强党政工作建设。

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（作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司）