高婷婷

摘 要：党的十八大以来，我国坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重大的政治任务。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，是革命老区打通脱贫攻坚“最后一公里”、补齐革命老区发展短板、确保到2020年革命老区人民与全国人民一道实现全面小康的根本保障。

关键词：贫困;革命老区;振兴发展

贫困是一个世界性难题，也是一个相对概念和动态现象。即使最发达的国家，也存在着相对贫困问题。摆脱贫困、迈入小康社会、实现共同富裕既是中国特色社会主义的本质要求，也是对习近平总书记关于扶贫脱贫重要论述的具体践行。当下，随着脱贫攻坚不断深入，虽然扶贫面不断收窄，但扶贫减贫边际效应递减，扶贫任务日益艰巨，脱贫攻坚已然驶人了“深水区”进入到脱贫攻坚的“最后一公里”。这“最后一公里”，对脱贫攻坚的意义而言，就是百米冲刺的那条终点线;从时间角度上讲，就是扶贫脱贫目标实现的最后阶段，也恰是扶贫脱贫啃硬骨头、攻营拔寨的最后冲刺阶段;从空间角度上讲，就是尚未脱贫的老少边穷地区，特别是贫困的革命老区。可以说，打通脱贫攻坚的“最后一公里”是扶贫“雨露”能否真正惠及革命老区的三寸之辖，不容有失。

老区建设工作涉及面广，任务繁重，是一项系统的社会工程。各县区、各部门要把老区工作时刻放在心上、真正抓在手上，加强对老促会工作的领导，搞好协调，密切配合，相互支持，确保各项工作高效落实。

要加强组织领导。各县区要从讲政治的高度，树立长期作战的思想，发扬连续作战的作风，切实加强对老区建设工作的领导。要按照“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”的老区工作机制，建立健全老区工作领导机构，党委、政府要各有1名领导主管老区工作，协调解决老区发展建设中的重大问题，各部门都要以老区建设为己任，充分发挥行业优势，主动为老区工作贡献。形成全党动手、全民动员、全社会参与的整体合力。要把老区开发建设和扶贫开发工作有机结合，打捆推进，在市、县区扶贫工作部门加挂老区办的牌子，实行两个牌子，一套人马，切实加快老区村脱贫致富进程。要充分发挥老区建设领导小组的作用，定期研究老区建设问题，除专项问题一事一议外，每年至少要系统研究一次老区工作，分管领导要定期听取工作情况汇报，推进工作落实，确保收到实效。

要狠抓工作落实。加快老区发展建设，贵在真抓实干，重在工作落实。扶持老区政策要落实到位。各县区要根据省委、省政府文件和市委、市政府文件精神，制定实施细则，从有利于老区发展建设出发，主动出台扶持政策措施，为老区发展建设创造良好环境。各级纪检监察部门和老促会要对扶持政策落实情况进行专项督查，对政策落实不达标的，要及时进行通报，并直接报给市委、市政府主要领导。扶贫资金使用要管理到位。扶贫开发建设专项资金实行专款专用和集中使用，特别是老区村扶贫资金，坚决防止分散使用和平均分配，更要严禁截留和挪用。有关部门要加强对扶贫资金使用的监督，审计部门要对资金使用情况进行专项审计。定点帮扶活动要落实到位。由市老区办牵头会同市老促会结合新农村建设帮建情况，抓紧制定全市老区村定点帮扶制度实施细则，进一步明确帮扶任务，确定帮扶单位。市委、市政府督办部门、市委考评部门要对有关部门定点帮扶活动进行督促检查，并将帮扶结果纳入党政机关目标责任制进行考核，促进扶村帮户责任落实、资金落实、人员落实。

要发挥老促会作用。几年来，各县区老促会和相关部门通力协作、共同努力，为老区村争取扶贫项目51项，投资总额达3436万元;老区村新农村建设、扶贫开发、改善民生等方面取得明显成效;各县区老促会紧紧围绕全市加快发展、赶超晋位大局，坚持为党分忧、为民尽力、发挥余热、奉献社会的宗旨，当参谋、搞协调、办实事，为老区建设做了大量工作，赢得了老区人民的尊敬和爱戴，市委、市政府十分满意。

老促会队伍中，很多都是从事领导工作多年的老领导、老同志，有很高的政治觉悟、理论水平，有丰富的实践经验、优良的工作作风，还有广泛的人脉和社会基础，我们一定要充分尊重这些老领导、老同志，在政治上关心，工作上支持，生活上照顾，在人员、经费、交通和办公条件等各个方面为老促会工作创造良好的工作环境，充分发挥老领导、老同志协调、沟通、促进作用，推进老区建设工作取得新成绩。据了解，个别县区老促会办公用房还是租用的，办公经费未能充分保障，多数县区老促会工作人员补贴执行的还是几年前的标准，只有500元，比其他地市低很多，各县区要把这些问题作为推进老区工作的态度问题，尽快予以解决。

加快老区村建设，既是一项重大的经济任务，又是一项严肃的政治任务，使命光荣，责任重大。我们一定要把握机遇，凝心聚力，创新作为，全面推进老区村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，努力为建设实力、秀美、幸福的革命老区作出新的更大贡献。

吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。要把先辈们的英雄故事讲给大家听，讲给年青一代听，激励人们坚定不移跟党走，为实现美好生活而奋斗。

当前，受新冠肺炎疫情的冲击和影响，国内外形势严峻复杂，各种风险挑战更加凸显。抗击疫情的严峻斗争表明，中国共产党的领导和中国特色社会主义制度具有显著优势，我国拥有雄厚物质技术基础和强大供给能力、适应能力、修复能力，经济长期向好的基本面没有改变。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察革命老区时的重要讲话精神，在常态化疫情防控中做好“六稳”工作、落实“六保”任务，变压力为动力，善于化危为机，一定能走出走好革命老区高质量发展之路，书写新时代改革发展新篇章。

参考文献

[1]支持老促会就是支持老区发展[J].徐光春.中国老区建设.2009（10）

[2]参与产业开发 促进老区发展[J].中国老区建设.2015（06）

[3]合力推进老区发展[J].韩旭.中国老区建设.2017（09）

[4]这篇文章说出了我们的心里话[J].宫寅.中国老区建设.2006（12）

[5]老促会是推动老区发展的重要力量[J].邓凯.中国老区建设.2014（08）

[6]大力开展红色宣传 多举措助力老区发展[J].吴平河.源流.2020（01）

[7]以高度的责任感和紧迫感进一步促进老区发展[J].徐光春.中国老区建设.2007（09）

[8]始终做到“五个坚持” 持续推动老区发展[J].中国老区建设.2020（05）

[9]博罗：实现政策措施倾斜 全面加快老区发展[J].源流.2013（12）

[10]不忘來路 不忘初心[J].刘虹.中国老区建设.2020（04）